Потоп (СИ) - Ланцов Михаил Алексеевич. Страница 4

— Так уж и каждый раз?

— Бывает война ради какой-нибудь глупости. Люди вообще довольно глупы и часто это видно по их поступкам. Но здравая война — это всегда война ради дела. Она должна приносить пользу.

— А сейчас она какую пользу принесет? — поинтересовался Брюс.

— Отражение нападение. Понесем поражение — нас ограбят. На землю как минимум. Победим — предотвратим ограбление. В принципе отражение атаки — уже победа. Но если сверху что-то получим — будет неплохо. Главное — не затягивать войну. Потому что нам нужно и дальше расти. А война — это дорого.

— Рост не только люди. А мануфактуры у нас вон — как грибы после дождя появляются. Одна другой краше. — заметил царь.

— В России сейчас проживает около десяти миллионов человек. Это много. Но это численность не самого большого европейского государства. И согласись — превратить эти десять миллионов в сто — дорогого стоит.

— Этого и ты не застанешь, — покачал головой Петр Алексеевич.

— Картофель, маис и дешевое мясо в сочетании с налоговой реформой и региональными складами решат проблему с голодом. Вот наш настоящий враг — голод. Он нас сдерживает в развитии. Лекари и повитухи снизят смертность. Это второй наш непримиримый враг — смертность простого люда, особенно детская. Кстати, повитух тоже нужно готовить, как и лекарей — массово. Насыщая им города и села. В сочетании эти меры дадут нам взрывной рост населения. Лет пятнадцать-двадцать — и оно удвоится. И будет с такими темпами расти, пока земли для них хватит.

— Налоговая реформа… — царь покачал головой. — Мы это уже много раз обсуждали. И даже проверяли. Крестьяне будут уклонятся от переписи. Ты и сам это знаешь.

— У меня есть идея… — улыбнулся Алексей.

Достал подшивку снизу папки. И перешел к очередной попытке убедить отца в правильности своих фискальных задумок…

[1] В военные округа преобразовали реестры. Европейские ВО: Московский, Северский, Владимирский, Новгородский, Казанский, Смоленский, Рязанский, Белгородский. Сибирские ВО: Тобольский, Енисейский, Томский и Ленский.

[2] Кавалерийские полки по 4 эскадрона. То есть, сокращенного состава. Как в 1704 году и порешили.

[3] 10 пехотных дивизий (40 полков) и 33 кав. полков (по 4 эскадрона) это примерно 64 тысячи строевой пехоты и 13,2 тысячи строевой кавалерии.

[4] В 1698 году был проведена реформа стрелецкой службы. В нее теперь переводили нижние чины лично после определенной выслуги в качестве награды.

[5] В 1680-ом году вся регулярная русская армия, численностью чуть больше 200 тысяч человек, требовала около 750 тысяч рублей. Старых рублей. В новых это около 1,23 млн.

[6] Бронзу в России даже в XIX веке часто называли медью.

[7] 320 6-фунтовых пушек это примерно 128 тонн пушечной бронзы.

Часть 1

Глава 2

1705 год, февраль, 5. Тула — Ферден

— Наше великолепие Демидыч! — степенно произнес упитанный такой, дородный купец, подняв рюмку.

— И здоровья прибавления Василич! — ответил Никита Демидов. И, чокнувшись со своим собеседником, выпил. А потом они начали смачно закусывать, благо что стол их натурально ломился…

Старая традиция демонстрации благополучия в оболочке гостеприимства — выставлять перед гостями самое лучшее. Вот у Демидова на столе и находилось все что только можно было достать. С его-то деньгами. Сам он по обыкновению с еще старых, скудных времен закусил хлебное вино хрустящим соленым огурчиком. Гость же смело зачерпнул ложечкой черной икры, а потом еще разок и еще. Да с горкой. Чего теряться то в гостях?

— Да… хорошо… — огладил себя по животу купец.

— Добро пошла. — согласился Никита, вернувшись к горячему, густому супу.

— Ты у нас — голова, Демидыч. Может подскажешь?

— А в чем? — насторожился заводчик.

— Вот скажи мне — на кой бес Петр Алексеевич всю эту возню с провинциями и уездами затеял? Чего его по-старому не жилось?

— Алексей Петрович то затеял.

— Сынок его?

— Он самый.

— Вот уж беда… ох и намаемся мы с ним. Вон — молодой да ранний. Весь с отца пошел. От горшка два вершка, а уже балует с размахом.

— Да и ростом он в батю — повыше меня уже вымахал. — усмехнулся Демидов.

— Да? Не знал.

— Ото же. Я с ним по несколько раз в году встречаюсь. Дела веду.

— Оттого и спрашиваю. Зачем?

— А ты как хотел?

— Как? Знамо, как. По-старому. А они все думают… думают. А, — махнул купец рукой. — Скорее бы повзрослели и стали соображать.

— А скажешь не кумекает? — добродушно усмехнулся заводчик.

— Иной раз мнится — что не кумекают. Вот я и спрашиваю — может я чего не разумеют? На кой бес эта вся катавасия? Какой с нее прок?

— Так ради нас с тобой он старается. Разве не углядел того?

— Как так? Не углядел. Вот те крест, — широко и размашисто перекрестился купец…

Алексей на том самом январском совещании предложил ряд административных мер. С тем, чтобы организовать перепись населения максимально простым способом. Во всяком случае, ему удалось убедить в этом отца и его окружение.

Вся страна была разделена по границам военных округов на дюжину губерний. Чтобы упростить решение административных и хозяйственных вопросы в предстоящем округам деле, да и потом. Гражданской властью заведовал назначаемый царем губернатор. Военными делами — генерал. Опять-таки поставляемый царем.

Каждая губерния делилась на уезды во главе с префектом. При этом часть крупных городов, таких как Москва, были выделены в самостоятельные уезды. Всего же их по всей России получилось 168. И уже они, в свою очередь, делились на районы во главе с избираемыми старостами. Из числа местных жителей. Что в реалиях России начала XVIII века выглядело странно и крайне непривычно.

Хуже того, при каждом губернаторе и префекте учреждалось земское собрание с маленькими, постоянно действующими управами. На содержании местных жителей, разумеется. А лидеры этих собраний — губернские или уездные предводители имели право прямого обращения к царю.

Собрания состояли из двух или трех курий, в зависимости от того, городской это район или обычный. Первая курия собиралась от землевладельцев, купцов и заводчиков. Вторая — от простых горожан и работников. Третья — от селян. С равновесностью голосов между куриями и распределением между ними лордов да дворян в зависимости от образа жизни.

В ведение таких собраний передавались местные дела. Содержание там путей сообщения, попечение о развитии местной торговли и производства, обеспечение народа продовольствием и так далее.

Это была вынужденная мера.

Скорее аварийная.

Из-за чего Петр на нее и пошел.

Образованных и грамотных чиновников в России хронически не хватало. А тех, кто при этом еще и не воровал отчаянным образом — и подавно. На перечет. Из-за чего на местах творилась сущая волокита, бардак и самоуправство. Да и чиновник, даже честный, исполнял инструкции и директивы, полученные в центре, как правило, не учитывая местной специфики. Из-за чего управление происходило крайне неэффективно[1].

Вот Алексей и предложил загрузить местных своими проблемами.

Им же надо.

А значит, что? Правильно. Пускай сами и вертятся. Ищут грамотных людей в эти управы. Или обучают. Или еще как выкручиваются. А губернаторы и префекты присмотрят.

Кроме того, царевич предложил создать небольшую канцелярию в Москве. Чтобы принимать ежегодные отчеты от земских властей по народонаселению, собранным налогам и прочим стандартным формам. С тем, чтобы можно было сравнивать с отчетами губернаторов и префектов. Очень неудобная штука для назначаемых чиновников. Ведь в случае расхождений могла приехать ревизионная комиссия…

Кроме того, это реформа была единственным путем к нормальной и адекватной переписи населения. Такой, без которой ввести подушную подать и навести порядок в налогах попросту не получилось бы. Во всяком случае в разумные сроки.