Конфликты и войны после распада СССР - Егоров Юрий. Страница 12
Вместе с тем имеется и ряд отличий. Война является продолжением политики, а военный конфликт выступает в качестве ее инструмента. Война ведет к качественному изменению всего общества: происходит концентрация всех его материальных и духовных сил для достижения победы. Ведение военного конфликта не вызывает необходимости изменений в надстройке и политической организации общества. Вместе с тем сущность войны и военного конфликта одна и та же и заключается в вооруженном столкновении, представляющем форму разрешения противоречий между обществами одного или нескольких государств вооруженным путем. По своему социально-политическому и стратегическому содержанию любая война является военным конфликтом, но не каждый конфликт есть война.
Безусловно война, это не конфликт. Эта констатация важна тем, что если конфликт может быть «урегулирован», то в войне обязательна «победа», а значит, «победитель» и «побежденный». Это значит, что победившая сторона обязана иметь представление о той модели послевоенного управления, которую она будет осуществлять после своей победы в войне и навязывать ее побежденной стороне.
Выявив общее и частное этих категорий, в дальнейшем будем пользоваться категорией «военный конфликт», понимая его в широком смысле слова.
Под военным конфликтом (ВК будем понимать столкновение интересов социально-политических субъектов (социальных групп, общностей, государств) с применением военной силы. По сути военный конфликт — это форма разрешения противоречий вооруженным путем.
Рис. 2.1 Структура военного конфликта
Военный конфликт — участвуют воинские подразделения и части вооруженных сил конфликтующих государств.
Вооруженный конфликт — разновидность военного конфликта, характеризующаяся непосредственным применением средств вооруженной борьбы. Любая война может рассматриваться как вооруженный конфликт, но не всякий конфликт является войной.
В научной литературе в широком смысле под вооруженным конфликтом понимается любая военная акция с применением вооруженной силы. Им может быть любая война: мировая, локальная и т. д.
В узком смысле слова вооруженный конфликт — открытое вооруженное столкновение между отдельными группами населения, боевыми группами, воинскими формированиями, ущемлением суверенитета того или иного государства.
К вооруженным конфликтам относятся и так называемые «локальные», «малые» и ограниченные войны, т. е. вооруженные столкновения пространственно ограниченные, в которых применяется и достаточно ограниченная военная сила.
Вооруженный конфликт может иметь как международный, так и немеждународный характер. Второй Дополнительный протокол к Женевским конвенциям указывает следующие характерные черты конфликта немеждународного характера:
его пределы ограничены территорией государства;
• участниками являются вооруженные силы государства и антиправительственные силы либо иные организованные вооруженные группы.
То есть, вооруженный конфликт — участвуют воинские формирования вооруженных сил государства и незаконные воинские формирования граждан.
Не относятся к конфликтам немеждународного характера и не подпадают под действие Протокола беспорядки, отдельные и спорадические акты насилия или иные акты аналогичного характера.
Любой вооруженный конфликт, не выходящий за пределы государства, считается его внутренним делом. Государство вправе устанавливать нормы, регулирующие его отношения с восставшими гражданами, включая нормы, устанавливающие преступность восстания.
Зачастую военные конфликты возникают вследствие стремления определенных политических кругов (сил) к изменению в общественно-политическом строе, смене правящей верхушки и т. д. В связи с этим важны согласие в обществе и добрососедские отношения с сопредельными государствами.
При сложившихся условиях взаимосвязи и взаимозависимости государств и различных регионов, при высокой мобильности вооруженных сил и высокой эффективности обычных вооружений любой вооруженный конфликт способен к быстрой эскалации, превращению в крупномасштабную войну со всеми трагическими последствиями.
Это является еще одним свидетельством в пользу того, что при систематизации современных конфликтов следует рассматривать и изучать весь спектр — от небольших военных столкновений (акций) до мировой войны. Цель такого изучения: поиск способов их предотвращения, а если это не удается сделать, то локализация и пресечение в стадии зарождения.
В современных условиях военные конфликты не во всех случаях будут принимать характер войн. Вооруженная борьба не за покорение одних государств другими с захватом территорий, а за экономические и политические позиции в мире, за перераспределение мест в мировой экономической иерархии с оттеснением отстающих в развитии государств с занимаемых экономических и политических позиций и сфер влияния, либо принуждения их к изменениям политики в нужных более сильным государствам направлениях (см. табл. 2.1).
Таблица 2.1. [8]
Условия начала и развития боевых действий в военных конфликтах могут быть различными. Если при завязке конфликта имеется конфронтационный период, то это обеспечит возможность организованного отражения агрессии. В более сложных условиях окажутся войска, которые в силу различных причин будут вынуждены в начале конфликта отражать внезапное нападение противника.
Особые условия начала развития военных действий могут сложиться, если агрессор неофициально, тайно поддерживается странами, открыто не участвующими в конфликте. При этом жертва агрессии наряду с проведением операций против воюющей стороны принуждается к осуществлению ряда решительных мероприятий относительно «третьих стран» по прекращению насыщения противника вооружением и военной техникой, «добровольцами», материальными запасами и др.
Принципиально важной и весьма сложной проблемой начала военных действий в современных конфликтах, определяющей успех дальнейших действий, является завоевание превосходства в воздухе, достижение которого позволит быстро перехватить инициативу у противника, дезорганизовать системы государственного и военного управления.
При ведении военных действий в конфликтах необходимо учитывать, что на их характер окажут большое влияние высаженные в тыл войскам воздушные (морские) десанты, диверсионно-разведывательные группы противника, которые будут взаимодействовать с организованными или просочившимися на территорию страны, подвергшейся агрессии, бандформированиями, что может резко осложнить общую обстановку.
Основными способами действии таких группировок (по опыту войн во Вьетнаме и Афганистане) могут быть: обстрелы различными видами оружия аэродромов, важных объектов тыла; диверсии на коммуникациях и линиях связи; захват и удержание ключевых районов местности и важных объектов до подхода основных сил. В последнее время в военных конфликтах стал широко практиковаться такой коварный прием, как захват заложников.
Источники возникновения военный конфликтов многогранны, в основе их могут быть политические, экономические, национально-этнические, социальные, религиозные и другие противоречия. В то же время каждый их них имеет особую логику развития и порожден собственным комплексом причин, что несколько затрудняет возможность их строгой классификации.
Характер, содержание и развитие военных действий в ходе военного конфликта тесно повязаны с военно-политической обстановкой, которая сложилась в том или ином регионе и степенью боевой готовности войск и сил, которые сосредоточены на территории этого региона, для отражения внезапного нападения.