Все страны мира - Варламова Татьяна Костантиновна. Страница 116

Высший орган законодательной власти – Народный совет (парламент), или Меджлис аль-Шааб. Депутаты парламента (250 человек) избираются в ходе всеобщих выборов, проходящих в пятнадцати избирательных округах. Срок полномочий депутатов парламента – четыре года. Избирательное право предоставляется всем гражданам Сирии, достигшим восемнадцати лет.

Исполнительную власть осуществляет правительство – Совет министров. Главу правительства и состав кабинета назначает президент.

В провинциях (мухафазах), округах (кади) и уездах (нахиях) существуют выборные органы власти.

Судебная система

Высшей судебной инстанцией, принимающей окончательные решения по протестам и жалобам на приговоры нижестоящих судов, является Кассационный суд в Дамаске. В стране также действуют Верховный конституционный суд, осуществляющий функции конституционного контроля, Высший суд государственной безопасности, а также Суд экономической безопасности. Судебная система включает светские мировые суды, рассматривающие незначительные дела, суды первой инстанции и апелляционные суды. Назначение и смещение членов светских судов находится в компетенции Высшего совета магистратуры. В каждой административный единице имеются также религиозные суды: шариатские, замкнутой общины друзов и немусульманских общин. Религиозные суды, как правило, рассматривают вопросы личного статуса. В отдельную статью выделен Суд по делам несовершеннолетних. Делами о преступлениях военнослужащих занимаются военные суды (трибуналы).

Ведущие политические партии

Руководящей силой в обществе и государстве Конституция провозглашает Партию арабского социалистического возрождения (ПАСВ, «Баас»), которая с 1963 г. является правящей. С 1970 г. ПАС возглавлял Хафез аль-Асад, а с 2000 г. – его сын.

В Сирии также действуют Арабский социалистический союз, Партия социалистов-юнионистов, Демократическая социалистическая юнионистская партия и Движение арабских социалистов.

По-прежнему много сторонников и у Сирийской коммунистической партии, основанной в октябре 1924 г.

ПАСВ поощряет развитие общественных организаций, крупнейшие из которых – Всеобщая федерация крестьян, Всеобщая федерация рабочих профсоюзов, Союз революционной молодежи, Национальный союз студентов.

Все указанные партии и организации объединяются в рамках Прогрессивного национального фронта (ПНФ).

Президент

С июня 2000 г. – Башар аль-Асад

Премьер-министр

С сентября 2003 г. – Мохаммед Наджи аль-Отари (ПАСВ)

Судан

Республика Судан

Дата создания независимого государства: 1 января 1956 г.

Площадь: 2,5 млн кв. км

Административно-территориальное деление: 26 штатов

Столицы: Хартум

Официальный язык: арабский

Денежная единица: суданский динар

Население: ок. 40 млн (2004)

Плотность населения на кв. км: 16 чел.

Доля городского населения: ок. 25 %

Этнический состав населения: арабы (св. 50 %), нубийцы, беджа, динка, ну-эр, шиллук, барии, азанде, фор и др.

Религия: в северной части страны – ислам суннитского толка, в южной части – анимистические верования, есть также христиане

Основа экономики: сельское хозяйство

Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 80 %; в сфере услуг – ок. 15 %; в промышленности – ок. 5 %

ВВП: ок.19 млрд USD (2004)

ВВП на душу населения: 475 USD

Форма государственного устройства: федерализмм

Форма правления: республика

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: президент

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

До 1951 г. Судан имел статус англоегипетского кондоминиума. После завоевания независимости в 1956 г. в стране неоднократно происходили военные перевороты. В ноябре 1958 г. при поддержке исламских партий «Аль-Умма» и «Аль-Ансар» к власти пришел Верховный совет вооруженных сил во главе с генералом Эль-Фериком Ибрахимом Аббудом, отменивший действие Конституции 1956 г. Именно в этот момент началось обострение отношений между мусульманским Севером и Югом страны, где проживает африканское население, придерживающееся традиционных анимистических верований и (частично) христианства. Социально-экономические, национальные и религиозные особенности Юга не учитывались, что не могло не вызывать недовольства. В октябре 1964 г. правительство Аббуда было свергнуто, и начался процесс формирования нового парламентского органа – Учредительного собрания, однако в мае 1969 г. офицеры суданской армии привели к власти просоветски настроенного генерала Джафара Мухаммеда ан-Нимейри, возглавившего Революционный совет. Страна стала называться Демократическая Республика Судан (ДРС). В 1972 г. Юг Судана получил статус автономии, что на время положило конец гражданской войне. В 1973 г. была принята Конституция, закрепившая за Нимейри пост президента. Но и эта Конституция была отменена после военного переворота, совершенного в апреле 1985 г. генералом Абдар-Рахманом Сивар ад-Дагабом. В 1986 г. Временное правительство возглавил лидер исламистской партии «Аль-Умма» Садык аль-Махди. Распространение исламского законодательства на всю страну (Временная конституция 1985 г.) снова вызвало обострение отношений с Югом. В 1985 г. махдисты были свергнуты в результате переворота Омара (Умара) Хасана Ахмеда аль-Башира, который, приостановив действие Конституции и возглавив Совет командования революции национального спасения, объявил о первоочередном принятии мер по построению в Судане новой политической системы.

В 1993 г. аль-Башир стал президентом.

9 января 2005 г. было подписано Всеобъемлющее мирное соглашение, положившее конец гражданской войне между Севером и Югом. Пункты этого соглашения во многом определили положения Временной конституции (Конституции переходного периода), подписанной 6 июля 2005 г. Омаром аль-Башир и лидером повстанческой Народной освободительной армии Судана (Юг) Джоном Гарангом. В составе Конституции шестнадцать частей, двести двадцать семь статей и семь приложений. В преамбуле указывается, что государство обязано осуществлять всеобъемлющий процесс национального примирения и способствовать национальной гармонии и мирному сосуществованию всех суданцев. Ислам перестал считаться единственной официальной религией. Южному Судану документ предоставил права широкой автономии, включая право на собственную конституцию, создание органов самоуправления, а также на равную долю природных ресурсов, в первую очередь нефти. Указывается, что через пять с половиной лет после принятия Временной конституции (т. е. к 1 января 2011 г.) в Южном Судане должен пройти референдум о самоопределении, на котором жители самостоятельно примут решение по поводу дальнейшего статуса территории (предусматривается возможность полного отделения). В пограничных штатах Южный Кордофан, Голубой Нил и районе Абьей также пройдут референдумы, на которых жители решат, к какой части они принадлежат – к Северу или к Югу.

Согласно Временной Конституции, глава государства – президент, который одновременно является главой правительства и главнокомандующим Вооруженными силами страны. В работе президенту помогает вице-президент (житель Юга). В 2005 г. вице-президентом был назначен Джон Гаранг, трагически погибший в авиакатастрофе в августе 2005 г.

Законодательный орган – двухпалатный парламент, предусматривающий четыреста пятьдесят депутатских мест. Верхняя палата – Совет штатов, нижняя – Национальная ассамблея. Первые выборы в Судане, по Конституции, пройдут в 2009 г.