Все страны мира - Варламова Татьяна Костантиновна. Страница 137

Действующая Конституция вступила в силу 6 января 1986 г. после предварительного обсуждения на референдуме. Принятию Конституции предшествовал государственный переворот, положивший конец непрерывному пребыванию у власти потомков американских негров, основавших Либерию. Однако для

Либерии смена власти вылилась в череду бесконечных гражданских войн, поставивших страну на грань разорения. Конституционное правление было восстановлено к 1985 г. усилиями президента Сэмюеля Каньона Доу и возглавляемой им Национально-демократической партии. (Забегая вперед, следует сказать, что в 1989 г. в стране снова разгорелась гражданская война. Работа конституционных органов власти временно возобновилась только в 1997 г., но затем снова была прервана.)

Конституция состоит из преамбулы, тринадцати глав и девяноста семи статей. Возможные поправки принимаются в каждой из палат парламента (в поддержку надо набрать две трети голосов), а затем выносятся на референдум. Данных о поправках нет.

Главой государства является президент, которого избирает население сроком на шесть лет. Конституция допускает одно повторное переизбрание.

Законодательный орган – двухпалатное Национальное собрание (парламент). В верхнюю палату – Сенат – входят двадцать шесть человек (по два от каждого графства), в нижнюю – Палату представителей – шестьдесят четыре человека. И те, и другие избираются всеобщим голосованием, сенаторы – на девять лет, депутаты – на шесть. Согласно Конституции, работой Сената руководит вице-президент, который избирается одновременно с президентом.

Правительство (высший орган исполнительной власти) формирует и возглавляет президент.

Судебная система

По Конституции, судебная система Республики Либерия включает Верховный суд (рассматривает по первой инстанции наиболее громкие дела, по второй – дела, поступающие из нижестоящих судов; одновременно осуществляет функции конституционного контроля), окружные суды, суды гражданских исков и др.

Однако на протяжении многолетних гражданских войн официальные судебные органы практически не действовали. Правосудие в соответствии со сложившимися обычаями вершили вожди племен.

Ведущие политические партии

До переворота, совершенного в 1980 г. старшим сержантом С. Доу, единственной партией в стране была Партия истинных вигов, основанная по образцу американской в 1869 г. (у власти с 1878 г.). Доу сместил законного президента Уильяма Ричарда Толберта с помощью оружия и на протяжении четырех лет возглавлял военизированный Совет народного спасения, однако для избрания на пост главы государства ему требовалось создать партию. И такая партии появилась, получив название Национально-демократической (НДП). Козырем Доу было то, что он выступил против американо-либерийцев, превратившихся в касту избранных, но при этом представлявших ничтожное меньшинство в общей численности населения страны.

В Конституции, принятой в годы правления Доу, подробно описываются принципы деятельности политических партий. В частности, указывается, что они должны иметь не менее пятисот членов, наделенных избирательными правами, по меньшей мере в шести из тринадцати графств.

В 1989 г. в стране снова вспыхнули очаги гражданской войны. В сентябре 1990 г. Доу был убит. На власть претендовали лидеры нескольких партий: Йеду Джонсон (Независимый национальный патриотический фронт; ННПФ), Чарльз Тейлор (Национальный патриотический фронт Либерии; НПФЛ) и Амос Сойер (Либерийская народная партия; ЛНП).

В ноябре 1990 г. Сойер возглавил Временное правительство национального единства, которое совместно с еще одним властным органом – Государственным советом – способствовало проведению президентских выборов 1997 г. На выборах победил Ч. Тейлор, к тому времени представлявший Национально-патриотическую партию (НПП), созданную на основе НПФЛ. В 1999 г. против Тейлора выступил Союз либерийцев за примирение и демократию (ЛУРД), спровоцировав новые вооруженные столкновения. В 2003 г. Тейлор был обвинен Специальным судом ООН в совершении преступлений против населения Сьерра-Леоне (организация массовых убийств, привлечение к вооруженным конфликтам детей, торговля наркотиками и даже... каннибализм). 11 августа глава государства, передав полномочия вице-президенту Мозесу Зе Бла, выехал в предоставившую ему политическое убежище Нигерию. Спустя три года он был арестован и предстал перед Международным судом в Гааге. Мозес Зе Бла оставался у власти до октября 2003 г. Затем власть перешла к Переходному правительству, которое возглавил лидер Либерийской партии действия (ЛПД) Чарльз Брайант. На президентских выборах 2005 г., ознаменовавших окончание гражданской войны, победу одержала представительница Партии единства (ПД) Эллен Джонсон-Сёрлиф. 19,7 % голосов в первом туре и 59,4 % во втором – это не просто хороший, а очень хороший результат, учитывая, что Джонсон-Сёр-лиф – женщина и что конкуренцию ей составили более двадцати кандидатов.

По результатам последних парламентских выборов (2005 г.) наибольшей поддержкой пользуются: Конгресс за демократические перемены, Партия свободы, Партия единства, Коалиция за трансформацию Либерии и Альянс за мир и демократию.

Президент

С января 2006 г. – Эллен Джонсон-Сёрлиф

Ливия

Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия

Дата создания независимого государства: 24 декабря 1951 г. (провозглашение независимого Соединенного Королевства Ливия); 1 сентября 1969 г. (провозглашение Ливийской Арабской Республики); 2 марта 1977 г. (провозглашение Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии)

Площадь: 1759, 5 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 26 провинций (шаабий), которые в свою очередь разбиты на коммуны (махалли)

Столица: Триполи

Официальный язык: арабский

Денежная единица: ливийский динар

Население: ок. 6 млн чел. (2006)

Плотность населения на кв. км: 3,3 чел.

Доля городского населения: 85 %

Этнический состав населения: арабы (98 %), берберы, хауса и тубу

Религия: ислам

Основа экономики: добыча нефти

Занятость населения: в промышленности – св. 60 %; в сельском хозяйстве – ок. 35 %; в сфере услуг – ок. 5 %

ВВП: 36,8 млрд USD (2005)

ВВП на душу населения: 6,1 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: джамахирия (народовластие)

Законодательный орган: Всеобщий народный конгресс

Глава государства: лидер Ливийской революции

Глава правительства: секретарь Высшего народного комитета

Партийные структуры: отсутствуют

Основы государственного устройства

В XVI в. территория Ливии входила в состав Османской империи, в начале XVIII в. фактическая власть стала принадлежать местной династии Караманли. В 1830-х гг. турецкие войска снова завоевали часть территории. В 1912 г., после неудачной для турков итало-турецкой войны, Ливия стала итальянской колонией, однако местное население оказывало непрекращающееся сопротивление колониальным властям. Территория Киренаики и Феццана находилась под властью ордена сенуситов, члены которого призывали к джихаду против неверных. В Триполитании в 1918 г. была провозглашена республика, имевшая собственную Конституцию. В 1939 г. мятежные области были включены в состав Италии. В 1943 г. Киренаика и Триполитания перешли под власть военной администрации Великобритании, а Феццан – Франции. В ноябре 1949 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла решение о предоставлении Ливии независимости. 24 декабря 1951 г. на политической карте мира появилось независимое Соединенное Королевство Ливия. В состав Королевства вошли провинции Киренаика, Триполитания и Феццан, королем стал внук основателя ордена сенуситов Идрис ас-Сенуси (Идрис I). В 1969 г. монархия была свергнута армейскими силами под руководством двадцатисемилетнего полковника Муамара Каддафи, лидера подпольной Организации свободных офицеров юнионистов-социалистов. 1 сентября 1969 г. Каддафи был объявлен председателем Совета революционного командования Ливийской Арабской Республики (ЛАР). Этот день отмечается в Ливии как День революции. 2 марта 1977 г. Чрезвычайная сессия Всеобщего народного конгресса Ливии (ВНК; высший орган законодательной власти, сессии которого собираются раз в год; постоянно действующий орган ВНК – Генеральный секретариат, с 1994 г. его возглавляет Зиннати Мухаммед Зиннати) провозгласила об учреждении новой формы правления – Джамахирии (от арабск. «джамахир» – массы). Одновременно изменилось официальное название страны: вместо ЛАР – Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия.