Все страны мира - Варламова Татьяна Костантиновна. Страница 25

Выдвигать законопроекты могут депутаты Альтинга и министры. Все законопроекты принимаются парламентом в трех чтениях. Также они требуют одобрения главы государства. Если президент отклоняет законопроект, он все же вступает в силу, но, как сказано в Конституции, «как только позволят обстоятельства», проводится референдум, который и решает окончательную судьбу нововведения.

Высший орган исполнительной власти – правительство (Кабинет министров). Членов Кабинета министров назначает президент, он же устанавливает число министров и определяет их обязанности. Заседания Кабинета министров проходят под председательством определяемого президентом премьер-министра. Министры, возглавляемые президентом, образуют Государственный совет, на рассмотрение которого передаются все законы; с Государственным советом также согласуются все важные государственные мероприятия.

Судебная система

Конституция определяет, что организация судебной системы может быть установлена только законом. Возглавляет ее Верховный суд, который является высшей апелляционной инстанцией и одновременно органом конституционного контроля. Верховному суду подчинены районные и городские суды. Члены Верховного суда назначаются министром юстиции. Кроме того, имеются специальные суды по морским, трудовым и религиозным делам.

Ведущие политические партии

Политическую жизнь Исландии традиционно определяют две партии: Партия независимости и Прогрессивная партия. Обе имеют солидную историю. Партия независимости (ПН; очень часто в скобках указывают – консервативная), начала складываться в конце XIX в. Ее окончательное оформление произошло в 1929 г., когда произошло поглощение менее представительных Консервативной и Либеральной партий.

Прогрессивная партия (ПП) действует с 1916 г. Наибольшим влиянием пользуется среди фермеров. Как и ПН, всегда представлена в парламенте.

Президент Исландии Олафур Рагнар Гримссон, в июне 2004 г. переизбранный на третий срок, до вступления в должность отражал интересы партии Народный союз, образованной в конце 1956 г. в виде избирательного блока; с 1968 г. – самостоятельная политическая партия.

Президент

С 1 августа 1996 г. – Олафур Рагнар Гримссон

Премьер-министр

С июня 2006 г. – Гейр Хилмар Хорде (ПН)

Испания

Дата создания независимого государства: 1479 г.

Площадь: 504,782 кв. км

Административно-территориальное деление: 17 автономных областей, 52 провинции; Испании принадлежат районы Сеута и Мелилья на севере Африки, а также Балеарские острова в западной части Средиземного моря и Канарские острова в Атлантическом океане

Столица: Мадрид

Официальный язык: испанский; в 1975 г. национальными языками признаны каталанский, галисийский и баскский

Денежная единица: евро

Население: 40,8 млн (2006)

Плотность населения на кв. км: 80,8 чел.

Доля городского населения: ок. 80 %

Этнический состав населения: испанцы (св. 75 %), каталонцы, галисийцы, баски, португальцы и др.

Религия: доминирует католическое христианство

Основа экономики: сельское хозяйство и промышленность

Занятость населения: в сфере услуг – ок. 65 %; в промышленности – ок. 25 %; в сельском хозяйстве – ок. 10 %

ВВП: 879,5 млрд USD (2006)

ВВП на душу населения: 21,5 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: конституционная (парламентская) монархия

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: король

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

В 1469 г. состоялось историческое бракосочетание семнадцатилетнего короля Сицилии Фердинанда II, который впоследствии стал королем Арагона, и восемнадцатилетней дочери короля Кастилии Хуана II Изабеллы. Династическая уния Арагона и Кастилии, заключенная через десять лет, в 1479 г., положила начало объединению Испании и созданию единого государства, в Средние века одного из самых сильных в Европе. В 1931 г. в Испании была установлена республика, смененная в 1939 г. диктатурой генерала Франсиско Франко. В 1947 г. в стране прошел референдум по вопросу о форме государственного правления. Большинство населения высказалось за реставрацию монархии. Фактически именно с этого момента Испания снова стала королевством, однако специальным положением, принятым после референдума, оговаривалось, что престол останется свободным вплоть до ухода из политической жизни Ф. Франко, к тому времени ставшего генералиссимусом. Диктатор лично выбрал кандидатуру будущего монарха в лице внука умершего в 1941 г. в эмиграции экс-короля Испании Альфонса XIII – Хуана Карлоса Бурбона (1938 г. рожд.). Официально преемником Франко на посту главы государства Хуан Карлос Бурбон был провозглашен 23 июля 1969 г. Франсиско Франко Баамонде умер от инфаркта 20 ноября 1975 г., и уже через два дня Хуан Карлос I приступил к исполнению своих обязанностей.

Ныне действующая Конституция Испании вступила в силу 29 декабря 1978 г. после обсуждения на референдуме. В ее составе преамбула, десять разделов, сто шестьдесят девять статей, а также дополнительные и переходные положения. Поправки к Конституции принимаются обеими палатами парламента (требуется набрать три пятых голосов в каждой). Наиболее важные положения подлежат изменению по решению парламента двух созывов (после одобрения в каждой из палат парламент распускается, проводятся новые выборы и вопрос снова ставится на обсуждение), а также одобрения на референдуме.

Главой государства является король. Пятьдесят седьмая статья Конституции закрепляет, что «Испанская Корона наследуется преемниками Его Величества Дона Хуана Карлоса I де Бурбон», пока – по мужской линии, но, очевидно, это положение будет изменено, поскольку у наследника престола принца Фелипе в 2005 и 2007 гг. родились дочери, сыновей у него на настоящий момент нет.

Функции короля достаточно широки, в частности, в случаях, предусмотренных Конституцией, он назначает выборы и санкционирует проведение референдумов, созывает и распускает парламент, подписывает и обнародует законы, издает декреты, согласованные в правительстве, а также является Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами Испании. В то же время все решения короля должны скрепляться подписью главы правительства, соответствующих министров (при необходимости) и председателя нижней палаты парламента (при роспуске законодательного органа).

Высший орган законодательной власти – двухпалатный парламент (Генеральные Кортесы).

Палатой территориального представительства является Сенат. В состав Сената входят двести пятьдесят девять депутатов. На уровне провинций сенаторы избираются всеобщим, равным и свободным, прямым и тайным голосованием. В автономных сообществах (по Конституции, правом образовывать автономные сообщества наделены провинции, «имеющие общие исторические, культурные и экономические особенности», и «островные территории и провинции, представляющие собой единую историческую область») сенаторы назначаются законодательными собраниями или высшими коллегиальными органами управления. Срок полномочий сенаторов – четыре года.

Основная рабочая палата парламента – Конгресс депутатов. Конституция определяет, что в состав Конгресса депутатов могут входит не менее трехсот и не более четырехсот депутатов, которые также избираются всеобщим, равным и свободным, прямым и тайным голосованием на основе пропорционального представительства. Депутатские мандаты действительны в течение четырех лет.

Парламент собирается на очередные сессии дважды в год: с сентября по декабрь и с февраля по июнь. По решению большинства депутатов либо сенаторов возможно проведение внеочередных сессий. В перерывах между сессиями работают парламентские комиссии.