Все страны мира - Варламова Татьяна Костантиновна. Страница 33
Согласно последней версии Конституции, вся власть в стране принадлежит князю (главе государства) и народу. За князем закреплены значительные полномочия (в частности, без его согласия силу закона не может обрести ни одно решение парламента, кроме того, при чрезвычайных обстоятельствах князь может без согласия парламента издавать указы, имеющие силу закона; князь также вправе распустить парламент по собственной инициативе), но в то же время граждане Лихтенштейна могут вынести князю вотум недоверия.
Начиная с 1938 г. управление княжеством осуществлял тезка знаменитого австрийского императора, жившего в XIX в., Франц-Иосиф (Йозеф) II, перенесший официальную резиденцию двора из Вены в Вадуц. До сих пор 15 августа, день рождения современного Франца-Иосифа, отмечается в Лихтенштейне как национальный праздник. 13 ноября 1989 г. трон перешел к старшему сыну князя Хансу-Адаму II (род. в 1945 г.). Полный титул главы государства – Ханс-Адам II фон Лихтенштейн, граф Троппау и Ягендорфа, граф Ритберга, Остфризлянда и Вадуца, властитель Кюнринге, Шелленберга, Фельдсберга, Кромау и Острау. 15 августа 2004 г. Ханс-Адам II официально передал бразды теперь уже своему старшему сыну – принцу Алоису (род. в 1966 г.), который, хотя и исполняет обязанности главы государства, не может быть коронован, пока отец жив.
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент (ландтаг), в состав которого входят двадцать пять депутатов. Пятнадцать из них избираются прямым тайным голосованием от Верхних земель и десять – от Нижних. Депутатские мандаты действительны четыре года. В ландтаге действуют три постоянные комиссии – контрольная, финансовая и по внешнеполитическим делам. В компетенцию ландтага, кроме принятия законов, входит утверждение государственного бюджета, установление размера налогов (один из самых низких в Европе), ратификация международных договоров, утверждение состава правительства и контроль за его деятельностью.
Правительство (орган исполнительной власти) состоит из пяти человек: председателя, который одновременно является министром финансов и строительства; заместителя председателя (он же министр экономики, юстиции и спорта); министра иностранных дел (он же министр культуры и министр по делам семьи и женщин); министра внутренних дел (он же министр здравоохранения, транспорта и коммуникации) и министра образования (он же министр социального обеспечения, экологии, землепользования, сельского и лесного хозяйства). Кандидатуры на должность главы правительства и министров выдвигаются, как уже сказано выше, ландтагом, но право назначения на должность закреплено за князем. По инициативе ландтага князь может прекратить полномочия любого члена правительства. Смена состава правительства производится после парламентских выборов.
Судебная система
Судебная власть в стране независима от парламента и монарха. Основная масса судебных дел проходит через окружной суд в Вадуце. Функции апелляционного суда возложены на Высший суд. Последней инстанцией является Верховный суд.
Конституционный контроль осуществляет Высший государственный трибунал, который одновременно действует и как дисциплинарный суд в отношении членов правительства.
Административную юстицию осуществляет Административный суд, который может принимать к рассмотрению жалобы на решения исполнительных властей.
Судьи назначаются князем по представлению ландтага.
Ведущие политические партии
Основную роль в жизни страны играют существующие с конца 1920-х гг. Прогрессивная гражданская партия (ПГП; ранее – Прогрессивная бюргерская партия) и партия Отечественный союз (ОС; ранее – Союз отечества). И та и другая выражают интересы крупного капитала, но если ПГП почти безоговорочно поддерживает все начинания князя, связанные в том числе и с внесением изменений в Конституцию (что и произошло в 2003 г., когда полномочия главы государства были значительно расширены), то ОС, наоборот, подвергает их резкой критике, т. е. фактически находится в оппозиции. Тем не менее правительство 2005 г. сформировано на основе коалиции этих двух партий, официальную оппозицию которым составляют «зеленые».
Князь
С августа 2004 г. – принц Алоис, регентом при котором является Ханс-Адам II
Председатель правительства
С 2001 г. – Отмар Хаслер (ПГП)
Люксембург
Великое герцогство Люксембург
Дата создания независимого государства: 1890 г.
Площадь: 2586 кв. км
Административно-территориальное деление: 3 округа (Люксембург, Дикирх, Гревенмахер), 12 кантонов, 126 коммун
Столица: Люксембург
Официальные языки: немецкий, французский, люксембургский
Денежная единица: евро
Население: 462,7 тыс. (2005)
Плотность населения на кв. км: 178,9 чел.
Доля городского населения: 89 %
Этнический состав населения: люксембуржцы (90 % населения), выходцы из других стран Европы
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: промышленность
Занятость населения: в сфере услуг – 51 %; в промышленности – ок. 40 %; в сельском хозяйстве – ок. 9 %
ВВП: 32,3 млрд USD (2007)
ВВП на душу населения: 70 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: великий герцог
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Начиная с Х в. территория современного Люксембурга была составной частью графства Люксембург, выделившегося из Франкского королевства, а с XIV в. – герцогства Люксембург, которое, подпав под власть Габсбургов, в XV в. стало одной из провинций исторических Нидерландов. После революции 1566–1609 гг. герцогство Люксембург осталось в составе Испанских Нидерландов, которые в результате войны за Испанское наследство в 1714 г. перешли к Австрии (Австрийские Нидерланды). В 1794 г. Люксембург был включен в состав Франции. Великое герцогство Люксембург в составе Германского союза и в личной унии с Нидерландским королевством было образовано решением Венского конгресса 1814–1815 гг., который подвел итог войнам европейской коалиции с наполеоновской Францией. В 1866 г. был ликвидирован Германский союз, а 1867 г. Лондонская конференция пяти держав – России, Великобритании, Австрии, Пруссии и Франции объявила Люксембург независимым и «вечно нейтральным» государством (статья о нейтралитете изъята из конституции Люксембурга в 1948 г.). Личная уния Люксембурга с Нидерландами прекратилась в 1890 г. С этого времени правление Люксембургом осуществлял герцоги из династии Нассау.
Ныне действующая Конституция Великого герцогства, третья в его истории, принята 17 октября 1868 г. Одиннадцать глав Основного закона разделены на сто двадцать статей. Поправки к Конституции принимаются парламентом на двух заседаниях, промежуток между которыми должен составлять не менее трех месяцев. В особых случаях повторное голосование заменяется референдумом. Изменения в текст вносились неоднократно.
Главой государства является Великий герцог из династии Нассау. Первым в 1890 г. на престол взошел герцог Адольф (правил до 1905 г.). В настоящее время (с октября 2000 г.) страной управляет Великий герцог Анри, родившийся в 1955 г. Конституция 1868 г. наделяет главу государства правом законодательной инициативы. Кроме того, он рассматривает все законопроекты, поступающие из парламента, и осуществляет их промульгацию.
При главе государства функционирует Государственный совет – консультативный орган, который дает квалифицированные заключения по различным вопросам, в том числе и по проектам законов. Члены Совета (двадцать один человек) назначаются Великим герцогом.