Александр III – Миротворец. 1881-1894 гг. - Балашова Светлана Пантелеймоновна. Страница 11

С. Ю. Витте, бывший скромным чиновником управления Юго-Западных железных дорог, обязан был своей головокружительной карьерой дальнозоркости Императора

Александра III, который, назначив его товарищем министра, сразу же признал его талант.

Назначению Гирса, тонко воспитанного, но лишенного всякой инициативы человека, на пост министра иностранных дел вызвало немалое удивление как в России, так и за границей. Но Александр III только усмехался. Охотнее своего он предпочел бы быть самолично русским министром иностранных дел, но так как он нуждался в подставном лице, то выбор его пал на послушного чиновника, который должен был следовать намеченному им, монархом, пути, смягчая резкие выражения русского Царя изысканным стилем дипломатических нот.

Последующие годы доказали и несомненный ум Гирса. Ни один „международный властитель дум и сердец“, ни один „кумир европейских столиц" не мог смутить Гирса в его точном исполнении приказаний Императора. И, таким образом, впервые после роковых ошибок, Россия нашла свою ярко выраженную национальную политику по отношению к иностранным державам.

Сформировав совет министров и выработав новую политическую программу, Александр III обратился к важному вопросу обеспечения безопасности Царской семьи. Он разрешил его единственным логическим способом – именно переехав на постоянное жительство в Гатчинский дворец. Гордость Царя была задета: „Я не боялся турецких пуль, и вот должен прятаться от революционного подполья в своей стране", говорил он с раздражением. Но Император Александр III сознавал, что Российская Империя не должна подвергаться опасности потерять двух Государей в течение одного года.

Что же касается его государственной работы, то она только выиграла от расстояния, отделявшего Гатчину от С.-Петербурга. Это расстояние дало Александру III предлог для того, чтобы сократить елико возможно, обязанности по представительству, а также уменьшить количество визитов родственников. Император томился на семейных собраниях. Он находил бесцельной тратой времени – бесконечные разговоры со своими братьями, дядями и двоюродными братьями. Он не имел ничего против самых маленьких – Сергей и я почти ежедневно посещали Никки и Жоржа (Георгия Александровича), но для взрослых, осаждавших его вечными просьбами, у Царя не было ни терпения, ни времени.

В продолжение царствования Александра III Гатчинский дворец стал, наконец, тем, чем он должен был быть, – местом трудов самого занятого человека России.

КОНТРРЕФОРМЫ – название в исторической литературе преобразований, проведенных в России в 1881 – нач. 1890-х гг., в царствование Александра III.

Главная цель преобразований Александра III – стабилизация обстановки в России, где все большую силу набирал революционный террор.

Через два месяца после смерти Александра II обер-прокурор Священного Синода К. П. Победоносцев, ближайший советник нового императора Александра III, подготовил Манифест «О незыблемости самодержавия». Этот Манифест стал основой для изменения либерального реформаторского курса предшествующего царствования. Главными задачами во внутренней политике Александр III считал борьбу с революционно-террористическими организациями, укрепление основ самодержавия, усиление централизации власти, а также борьбу с либеральными и революционными настроениями в русском обществе. Контрреформы во внутренней политике Александра III осуществляло Министерство внутренних дел, которым руководили Д. А. Толстой (в 1882–1889 гг.) и И. Н. Дурново (с 1889 г.).

Утверждая курс контрреформ, Александр III принял «Положения о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 г. По нему любого жителя любой губернии могли посадить в тюрьму на 5 лет без суда и следствия.

В любой губернии разрешалось вводить чрезвычайное положение «для водворения спокойствия и искоренения крамолы». Губернаторы получили право закрывать торговые и промышленные предприятия, учебные заведения, приостанавливать деятельность земств.

В 1882 г. были введены «временные правила» о печати, устанавливавшие так называемую «карательную цензуру». Появился закон о «кухаркиных детях», в котором рекомендовалось ограничить поступление в гимназии детей лакеев, поваров, прачек, за исключением одаренных необыкновенными способностями, чтобы не «выводить из среды, к коей они принадлежат». С 1884 г. стало увеличиваться число церковно-приходских школ. В них детей обучали в первую очередь Закону Божьему, воспитывали в них преданность «Богу и государю», уважение к церкви и священникам. В 1884–1887 гг. была проведена реформа высшего образования. По новому уставу была упразднена университетская автономия, ведь среди студентов было много вольнодумцев. Из университетов были уволены либеральные профессора, резко повысилась плата за обучение, закрылись высшие женские курсы. В интересах дворянства был учрежден Дворянский земельный банк (1885 г.), принят закон о найме сельскохозяйственных рабочих (1886 г.). В сер. 1880-х гг. был поставлен вопрос об общем пересмотре законодательства 1860-1870-х гг.

Особенно важен был закон о земских участковых начальниках от 12 июля 1889 г. Земские начальники утверждались министром внутренних дел по представлению губернатора и предводителя дворянства из числа местных дворян, имевших определенный имущественный и должностной ценз. Чтобы как можно больше дворян могло участвовать в выборах, имущественный ценз (минимальный уровень доходов) для них понижался. Земские начальники сочетали административную и судебную власть. Закон упразднял мировые суды в уезде. Большая часть их дел передавалась земским начальникам, остальные оказывались в ведении волостного суда, целиком подчиненного земскому начальнику. Его решения считались окончательными. Таким образом Александр III пытался укрепить власть помещиков, подорванную после реформы 1861 г. Второй по значению акт – это земское положение от 12 июня 1890 г. По нему в земствах увеличилось число дворянских представителей. В земских учреждениях стали работать только те крестьяне, которых назначал губернатор. Была создана новая организация, которая с 1892 г. называлась Губернское по городским и земским делам присутствие.

В 1892 г. была принята городская контрреформа. Из городских избирателей исключались низшие слои – приказчики и мелкие торговцы. Отдавалось предпочтение владельцам городской недвижимости (стоимостью от 300 до 3000 рублей). В результате усиливалась власть дворянства, немногочисленного в городах, увеличивался контроль администрации над городским самоуправлением.

Изменения были внесены и в судебную реформу 1864 г. В 1887 г., чтобы увеличить число представителей от дворянства и отстранить людей из менее состоятельных слоев, был изменен ценз для присяжных заседателей. В 1889 г. из ведения суда присяжных изъяли часть дел, в первую очередь все виды дел «о сопротивлении властям». В судах ограничили публичность заседаний. Однако полностью судебная контрреформа не была проведена.

Александр III продолжал поддерживать проведение крестьянской реформы 1861 г. Так, с 1881 г. был уменьшен выкуп, который помещичьи крестьяне должны были платить за свои земельные наделы. С 1882 г. начали упразднять подушную подать. Были завершены «военная» реформа и реформа Министерства внутренних дел, начатые в 1870-е гг.

Контрреформы в царствование Александра III способствовали укреплению внутреннего положения в России. Вступив на престол в обстановке глубокого общественного кризиса, Александр III передал своему наследнику бразды правления страной, находящейся в состоянии экономического подъема и внутренней стабильности. Н. П.

МАНИФЕСТ

о незыблемости самодержавия («О призыве всех верных подданных к служению верою и правдою Его Императорскому Величеству и Государству, к искоренению гнусной крамолы, к утверждению веры и нравственности, доброму воспитанию детей, к истреблению неправды и хищения, к водворению порядка и правды в действии учреждений России»)