Права водителя 2014. Как противостоять недобросовестному гаишнику? С таблицей штрафов - Усольцев Дмитрий Александрович. Страница 26

Начнем с того, что есть досмотр?

«Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, производимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения» (ч. 1 ст. 27.9 КоАП РФ).

Итак, досмотр – это обследование машины в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

А вот что сказано в Регламенте:

«Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:

ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий;

отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра транспортного средства и перевозимого груза;

проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств или психотропных веществ, других вещей, предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота и находящихся у граждан без специального разрешения, орудий совершения либо предметов преступления;

проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве орудий совершения либо предметов административного правонарушения».

И еще о досмотре, чтобы была понятна серьезность этой меры обеспечения производства по делу.

Теперь определим границу между осмотром и досмотром.

В законодательстве нет четкой грани, отделяющей просто визуальный осмотр вашей машины инспектором ДПС от административного досмотра транспортного средства как процессуального действия, для проведения которого нужны основания, условия, соответствующее оформление.

Как указано в Кодексе, досмотр есть «обследование» (см. выше). Инспектор осматривает вашу машину. Заглядывает в нее. Просит открыть багажник. Стоп. Вот та точка, где внешний зрительный осмотр закончился. Проверка содержимого багажника – уже досмотр, ибо это «обследование».

Да, инспектор вправе попросить вас открыть багажник. У вас есть право ему отказать. Хочет, чтобы вы открыли его? Пожалуйста, протокол и двух понятых – «в студию», но это мелочи. Главное, что в протоколе надо до досмотра написать основания для его проведения в соответствии с Кодексом и Регламентом.

Еще раз: досмотр – мера обеспечения производства по делу! Он не может проводиться без дела! Сначала – дело, а потом меры обеспечения его производства, в данном случае – досмотр. Что такое «дело»? Дело есть, когда есть хотя бы протокол. Любой, но протокол. Дело не возбуждается на пустом месте, для его возбуждения нужны основания, для досмотра нужны основания. Инспектор подозревает? А на основании чего он подозревает? Вы вправе знакомиться со всеми материалами дела.

Можно сказать, что досмотр начинается там, где взгляд инспектора в багажник вашей машины, если вы его все-таки открыли, переходит в обследование содержимого багажника. Но законный «досмотр» – это когда обследование проводит инспектор. Сам. Своими руками после начала составления протокола с внесением в него оснований проведения досмотра и в присутствии двух понятых. Досмотр – активные действия должностного лица. Сколько бы он ни просил вас или, например, пассажира из вашей машины открыть багажник ли, двери, бардачок, сколько бы вы ни показывали инспектору внутренности своей машины – это… все равно досмотр. Только незаконный. Другими словами, инспектор «чисто по-человечески» из любопытства просит вас помочь ему узнать содержимое вашей личной машины. На всякий случай. Дабы предотвратить возможное правонарушение.

А если иначе? Пишите жалобу в ГАИ-ГИБДД, тут же – в прокуратуру, и тут же – иск в суд о возмещении морального вреда, нанесенного вам незаконными действиями инспектора.

Что писать в жалобе? (см. часть «Обжалование» и «Перечень самых простых из возможных процессуальных нарушений со стороны инспектора ДПС» в части 6 книги).

Однако несколько иное написано в Регламенте. В частности, там сказано, что основаниями для досмотра (автомашины) являются:

• ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий;

• отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра транспортного средства и перевозимого груза;

• проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств или психотропных веществ, других вещей, предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота и находящихся у граждан без специального разрешения, орудий совершения либо предметов преступления;

• проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

В случае необходимости при досмотре применяются фото– и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

Досмотр транспортного средства проводится после того, как водитель и пассажиры покинули салон автомобиля и за их поведением установлен контроль сотрудниками наряда.

В случае обнаружения в ходе досмотра транспортного средства достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении.

19. Исключительные права: специальные сигналы

Некоторые изменения в этой области произошли после принятия постановления Правительства РФ «О специальных световых и звуковых сигналах» 1 декабря 2006 года.

Наличие на автомашинах таких приборов, приспособлений и цветографических схем – это символы обладания исключительными правами, преимуществами. Поэтому «маленьких людей», не претендующих на исключительные права, указанное постановление не сильно касается. Все наказания в этой области существовали до выхода этого постановления. Поэтому весь шум конца 2006 года по поводу отмены «чего-то там для кого-то» возник из ничего.

Разделить совокупность этих правонарушений можно на три группы:

• установка этих самых прибамбасов или нанесение символики на машину;

• управление машиной с установленными на ней прибамбасами или нанесенной символикой;

• использование прибамбасов во время движения.

Установка обычно карается штрафом с конфискацией прибамбасов.

Управление машиной с таковыми и их использование при движении наказывается лишением прав.

Итак, читаем Кодекс.

«1. Установка на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей с конфискацией указанных приборов и приспособлений.

2. Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) или незаконная установка на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей с конфискацией указанных устройств.