Права водителя 2014. Как противостоять недобросовестному гаишнику? С таблицей штрафов - Усольцев Дмитрий Александрович. Страница 3

Чтобы потом не запутаться, начнем с простых вещей.

Что такое дорожное движение? Это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

Что такое российский водитель?

«Водят» в России по-хамски. Трогаются и начинают все нарушать. Если добросовестный водитель стоит на перекрестке и ждет зеленый свет, ему начинают сигналить, потом объезжать на остатки красного или желтый сигнал светофора и кривляться. Еще совсем недавно штрафы были абсурдно низки, будто Государственной Думе как минимум просто не было дела до дорожного движения. ГИБДД работает из рук вон плохо… хотя и не хуже всех остальных госорганов в целом, не хуже. Бардак, но не хуже. По статистике (и в данном случае я склонен в это верить), сотрудники ДПС ГИБДД ежегодно выявляют около сорока миллионов правонарушений.

Совершается же правонарушений, разумеется, в миллионы, в десятки миллионов раз больше.

Вывод: может быть, дело не в ГИБДД? Зачем обвинять ГИБДД? Знаете, как в том анекдоте: «Ты за что сидишь?» – «Я? По политическому обвинению». – «А что ж ты натворил?!» – «Ничего. Я – сантехник. Вызвали меня в Горком батарею чинить, а я им и говорю: да тут всю систему менять надо!»

Вся система организована так, что диву даешься. Может быть, дело не в народном терпении, а в том, что этому народу по другому-то и не нужно?

Вот два основных определения водителя:

Первое – из Правил дорожного движения (ПДД): «Водитель» – лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению».

Второе – из Правил ОСАГО: «Водитель» – лицо, которое управляет транспортным средством (использует транспортное средство) на праве владения, пользования, распоряжения, риск ответственности которого застрахован по договору обязательного страхования. Это лицо в том числе осуществляет управление транспортным средством на основании трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства, риск ответственности которого застрахован в соответствии с договором обязательного страхования. При обучении управлению транспортным средством водителем считается обучающее лицо».

Что такое ГИБДД МВД России?

Никто не спорит с тем, что с преступностью надо бороться. Так же и здесь: дорожное движение – поле повышенной опасности, и государство должно его жестко и здраво регулировать. Такая функция обществом и государством возложена на ГАИ-ГИБДД.

Кто имеет право регулировать дорожное движение и контролировать соблюдение ПДД?

Сразу замечу, что есть разница между «регулировать» и «контролировать».

Регулировать движение имеют право:

• штатные и внештатные сотрудники полиции;

• дружинники;

• дежурные на железнодорожном переезде;

• работники дорожно-эксплуатационной службы;

• сотрудники военной автоинспекции (их можно узнать по специальной экипировке).

В руках у них может быть один из следующих атрибутов: жезл, диск с красным сигналом либо световозвращателем, красный фонарь, флажок.

Указания этих лиц по порядку движения для водителей обязательны.

Что значит «регулировать»? Это значит обеспечивать организацию движения.

Проанализируем это понятие через понятие «регулировщик».

«Регулировщик» – лицо, наделенное в установленном порядке полномочиями по регулированию дорожного движения с помощью сигналов, установленных Правилами, и непосредственно осуществляющее указанное регулирование. Регулировщик должен быть в форменной одежде и (или) иметь отличительный знак и экипировку. К регулировщикам относятся сотрудники полиции и военной автомобильной инспекции, а также работники дорожно-эксплуатационных служб, дежурные на железнодорожных переездах и паромных переправах при исполнении ими своих должностных обязанностей.

Кто имеет право контролировать соблюдение правил дорожного движения?

Также они вправе выполнять совместно с сотрудниками ГИБДД задачи, связанные с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности (по решению руководителя органа внутренних дел).

Другими словами, обычный полицейский, не являясь сотрудником ГИБДД, может перенаправить ваше движение, остановить вас. Но у него нет права проверить наличие аптечки или составить протокол о правонарушении. Это правило, однако в нем есть одно исключение – действие специальных планов. Только при действии спецпланов любой сотрудник полиции наделяется большими полномочиями, чем просто регулировать движение.

На привлеченных сотрудников полиции распространяется обязанность сотрудников ГИБДД представиться при остановке машины, ведь водитель имеет право знать, кто его остановил, и, соответственно, уполномочен ли этот человек контролировать ситуацию на дороге. Бывали случаи, когда какой-нибудь сотрудник патрульно-постовой службы (ППС) или вневедомственной охраны брал жезл и шел «контролировать соблюдение ПДД», или это делал какой-нибудь совсем посторонний человек под видом дружинника или внештатника ГИБДД. Не надо думать, что если человек в полицейской форме, то он вправе вас остановить и проверить ваши документы или, подозрительно принюхиваясь к перегару, намекать на отправку на медосвидетельствование.

Каковы основные обязанности инспектора ДПС ГИБДД?

С 1 сентября 2009 года основным документом, которым в своей повседневной практике руководствуется ДПС ГИБДД, является Административный регламент Министерства внутренних дел РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее по тексту – «Регламент»), Это непосредственное руководство к действию для ГИБДД.

Каковы основные обязанности сотрудника ДПС ГИБДД? Обязанности – это то, что он обязан выполнять, – обязан перед начальством, государством и, в конце концов, перед обществом, то есть перед каждым из нас, водителей.

«При осуществлении контроля за дорожным движением принимаются меры к:

• предупреждению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения;

• предупреждению водителей о возникшей на их пути опасности, которую они не в состоянии своевременно обнаружить;

• выявлению затруднений в движении, предзаторовых, заторовых ситуаций, иных помех движению транспортных средств и пешеходов, осуществлению необходимых мер реагирования;

• оказанию, при необходимости и соответствующих обращениях, содействия участникам дорожного движения в передвижении по маршруту следования;

• выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения;

• выявлению и задержанию транспортных средств, находящихся в розыске;

• пресечению преступлений и нарушений общественного порядка и безопасности;