Верховный суд СССР - Коллектив авторов. Страница 24

Постоянная взаимная связь способствует повышению квалификации практических работников, улучшению их деятельности по осуществлению правосудия, обогащению научных работ данными судебной практики.

Заметно укрепились деловые связи и непосредственное общение работников Коллегии с судьями Верховных судов союзных и автономных республик, краевых, областных судов и народных судов. Так, Коллегия оказывала постоянную практическую помощь Верховным судам союзных республик по обеспечению выполнения решений ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Президиума Верховного Совета СССР о мерах по усилению борьбы с нарушениями общественного порядка и Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. «Об усилении ответственности за хулиганство». С этой целью работники Коллегии выезжали в Армянскую ССР, Казахскую ССР, Молдавскую ССР, Грузинскую ССР, Литовскую ССР, Азербайджанскую ССР, Эстонскую ССР, Ставропольский край, Горьковскую и некоторые другие области РСФСР. Широкое ознакомление с деятельностью судов по выполнению этих важных решений партии и правительства, а также с практикой рассмотрения судами дел о хулиганстве позволили Коллегии принять активное участие в подготовке материалов для обсуждения на Пленуме Верховного Суда СССР вопросов об улучшении деятельности судов по борьбе с преступностью и по применению Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении ответственности за хулиганство». Своевременное выявление возникших в судебной практике вопросов и быстрое реагирование на них способствовало предупреждению судебных ошибок и правильному применению закона по одному из наиболее распространенных видов преступлений, каким является хулиганство.

Аналогичная работа по оказанию помощи Верховным и областным судам и непосредственное ознакомление с судебной практикой по вопросам, которые предстоит обсудить на Пленуме Верховного Суда СССР, проводятся систематически. За срок полномочий Верховного Суда СССР (1967-1972 гг.) работниками Судебной коллегии осуществлено свыше 80 таких выездов.

Обобщение судебной практики и принятие руководящих разъяснений, а также направление в суды или публикация в «Бюллетене Верховного Суда СССР» и других юридических журналах обзоров судебной практики способствовали мобилизации внимания судов на соблюдение законности при рассмотрении уголовных дел, устранению ошибок и недостатков, повышению роли судов в борьбе с преступностью.

За последние пять лет в Коллегии было изучено свыше 1500 уголовных дел, по которым представлены соответствующие заключения в Президиум Верховного Совета СССР в связи с рассмотрением ходатайств о помиловании.

В целях оказания помощи Верховным судам союзных республик при разработке проектов руководящих разъяснений о применении республиканского законодательства многие из этих проектов изучаются Судебной коллегией, в Верховные суды союзных республик направляются отзывы и замечания на них.

Устраняя нарушения материального и процессуального законодательства, Коллегия принимала меры к предупреждению аналогичных ошибок, к установлению единства судебной практики по той или иной категории дел. Определения, в которых решались принципиальные правовые вопросы, как правило, публиковались в «Бюллетене Верховного Суда СССР» и журнале «Социалистическая законность». За последние пять лет опубликовано 128 определений, в которых разъяснялись понятия: соучастие в преступлении, обнаружение умысла, наказуемое приготовление к совершению преступления и покушение на его совершение, добровольный отказ от совершения преступления, заранее не обещанное укрывательство и многие другие.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июля 1970 г. «О мерах по улучшению работы судебных и прокурорских органов» работники Коллегии активно включились в пропаганду правовых знаний среди населения. За пять лет ими прочитано на предприятиях, в учреждениях, школах и других учебных заведениях 102 лекции (доклада).

Принятые Судебной коллегией в свете решений ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР меры по дальнейшему совершенствованию судебной деятельности, устранению судебных ошибок и повышению уровня работы судов имели определенное положительное влияние на улучшение отправления правосудия Верховными судами союзных республик, а также способствовали более активному осуществлению ими судебного надзора за соблюдением законности при рассмотрении уголовных дел, повышению роли судов, их воспитательного и предупредительного значения в борьбе с преступностью.

Постепенно сокращаются ошибки, исправляемые Верховными судами союзных и автономных республик, краевыми и областными судами. За десять лет (1962-1972 гг.) количество дел, по которым в порядке надзора отменены или изменены судебные решения по уголовным делам, уменьшилось на 60%. Более чем в пять раз сократились случаи отмены судебных решений с прекращением дел, в два раза стало меньше измененных судебных решений в связи с неправильной квалификацией содеянного. Аналогичная тенденция подтверждается и данными кассационного рассмотрения дел.

Абсолютное большинство дел, рассматриваемых Верховными судами союзных республик, разрешается при строгом соблюдении требований закона о всестороннем, полном и объективном исследовании материалов дела. Об этом свидетельствует то обстоятельство, что за последние годы почти не было случаев отмены приговоров, постановленных Верховными судами союзных республик.

Говоря об определенном улучшении деятельности судебных органов, вместе с тем нельзя не отметить, что практика рассмотрения в порядке надзора жалоб и дел Коллегией показывает, что в отдельных случаях Верховные суды союзных республик допускают ошибки, иногда выносят приговоры по недостаточно исследованным материалам, неправильно квалифицируют совершенное преступление, не всегда соблюдают требование закона об индивидуализации наказания, допускают нарушения процессуальных норм.

Ошибки в применении уголовного и процессуального законов допускались по делам о хищениях в особо крупных размерах государственного или общественного имущества, совершенных группой лиц; взяточничестве и иным должностным преступлениям; о преступлениях, направленных против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, в частности по делам об убийстве и изнасиловании.

Наличие указанных ошибок и недостатков в работе судов обязывает Коллегию и впредь принимать все зависящие от нее меры к дальнейшему улучшению деятельности судов в борьбе с преступностью и повышению их роли з предупреждении правонарушений. Этого потребовал и Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 23 декабря 1970 г., обсудив отчет о деятельности Коллегии за 1968-1970 гг.

Здесь уместно заметить, что в соответствии с Наказом Верховному Суду СССР 1924 года Коллегия обязана была ежегодно представлять отчет о своей деятельности Председателю Верховного Суда СССР. Положением о Верховном Суде СССР 1957 год? указанный порядок был изменен: отчеты о деятельности коллегий обсуждаются Пленумом Верховного Суда СССР.

С момента принятия этого Положения Пленум трижды заслушивал отчеты председателя Судебной коллегии по уголовным делам, каждый раз отмечая положительные моменты и недостатки, давая оценку деятельности Коллегии, излагая конкретные указания в постановлении.

В частности, в постановлении от 23 декабря 1970 г. Пленум Верховного Суда СССР указал, что Коллегия должна принимать меры к более полному и всестороннему анализу состояния судимости, практики рассмотрения дел судами первой инстанции, в кассационном и надзорном порядке, активнее вести работу по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений.

Во исполнение этих указаний Пленума Судебная коллегия изучила практику рассмотрения уголовных дел в кассационном порядке, так как от качества работы этих судебных инстанций во многом зависит наиболее быстрое исправление допущенных ошибок, а также практика назначения и проведения экспертизы, поскольку почти по каждому четвертому уголовному делу в процессе расследования и судебного разбирательства проводится экспертиза.