Верховный суд СССР - Коллектив авторов. Страница 69

Не следует думать, что Александр Николаевич занимался только редакторской, публицистической деятельностью, — он организует красногвардейские отряды и отряды медицинской помощи.

Охранное отделение не спускало с него глаз. Его квартира неоднократно обыскивалась, а сам А. Н. Винокуров трижды арестовывался. Из последнего заточения — политической тюрьмы «Кресты» его освободили вооруженные рабочие революционного Петрограда в феврале 1917 года.

После освобождения Винокуров принимает участие в подготовке пролетарской революции. Он отдает много сил и времени созданию красногвардейских отрядов и отрядов медицинской помощи, вместе с другими революционерами выступает на митингах, разоблачает предателей революции.

В первые годы существования Советского государства А. Н. Винокуров работал под непосредственным руководством Владимира Ильича Ленина, отдавая всего себя, свои знания, опыт делу строительства социализма.

А. Н. Винокуров выполнял ответственные поручения партии. В конце 1917 года его, как активного революционного деятеля, избирают председателем Петроградской большевистской думы и назначают членом врачебной комиссии коллегии Народного комиссариата труда. Вскоре Александр Николаевич стал председателем Совета врачебных коллегий — первого высшего медицинского правительственного органа. На этом посту он проводил подготовительную работу по объединению медико-санитарного дела в едином центре, по борьбе с эпидемиями в стране.

Врач по профессии, он всегда был готов прийти на помощь. 30 августа 1918 г. после злодейского покушения на В. И. Ленина, А. Н. Винокуров одним из первых оказал помощь тяжело раненному Владимиру Ильичу. Газета «Правда», публикуя сообщения о состоянии здоровья Ильича, указывала, что при больном «безотлучно находятся врачи-коммунисты Семашко и Винокуров».

С апреля 1918 года Винокуров — Народный комиссар призрения, при нем этот наркомат был преобразован в Наркомат социального обеспечения. В то же время Александр Николаевич выступает в печати со статьями, в которых разъясняет трудящимся принимаемые рабоче-крестьянским правительством меры в области социального обеспечения. Он показывал, как претворяются в жизнь политика партии в области социального обеспечения трудящихся, страховые лозунги рабочих, за которые велась длительная и упорная борьба в условиях царизма и буржуазного Временного правительства, коренные отличия социального обеспечения в Советском государстве от царского и буржуазного социального призрения, при котором лицемерная мизерная социальная помощь носила характер милостыни.

Проблемы здравоохранения, социального обеспечения, борьба с голодом — этими и многими другими вопросами приходилось заниматься А. Н. Винокурову, члену ЦИК, делегату VIII съезда партии.

В 1924 году был образован Верховный Суд Союза ССР. В соответствии с Конституцией СССР на Верховный Суд СССР были возложены дача руководящих разъяснений, надзор за законностью, судебный надзор и рассмотрение по первой инстанции дел исключительной важности.

Верховный Суд СССР был призван устанавливать единую революционную законность, обеспечивать гарантированные Конституцией права Союза ССР и союзных республик. Это нашло отражение и в Положении о Верховном Суде СССР.

В январе — феврале 1924 года был сформирован состав Верховного Суда СССР. В него вошли видные деятели Коммунистической партии и Советского государства. Председателем был утвержден А. Н. Винокуров. Работа А. Н. Винокурова на посту Председателя Верховного Суда СССР была практическим претворением в жизнь ленинских заветов.

Неоценим личный вклад А. Н. Винокурова в дело укрепления социалистической законности и советского правосудия, проявленные им партийность и принципиальность.

Он принимал участие в разработке и совершенствовании советского законодательства, его перу принадлежат статьи, посвященные советскому суду, социалистической законности, отдельным отраслям советского права.

В первые годы своего существования Верховный Суд СССР осуществлял надзор за соблюдением Конституции СССР центральными союзными ведомствами, за соответствием постановлений республиканских и союзных органов управления Конституции СССР и общесоюзному законодательству, за охраной прав союзных республик. Этим вопросам А. Н. Винокуров посвятил ряд статен в юридической печати²⁷⁰.

Верховный Суд СССР проводил значительную работу по укреплению единой революционной законности, соблюдению конституционной дисциплины в деятельности союзных и республиканских органов государственного управления. В своем выступлении па торжественном заседании, посвященном 10-летию Верховного Суда СССР, А. Н. Винокуров, характеризуя работу Верховного Суда СССР, в частности, отмечал: «На первом этапе на Верхсуд Союза ложилась обязанность, так сказать, воспитания как в союзных, так и в республиканских органах конституционной дисциплины, недопущения вмешательства одних в компетенцию других, введение в правильное конституционное русло руководства республиканскими наркоматами со стороны объединенных союзных наркоматов. Наряду с этим стояла вторая задача: недопущение произвола в организационных построениях наркоматов Союза, наблюдение за тем, чтобы структура их соответствовала положению о них.

...Все эти задачи имели особо важное значение на первом этапе существования Союза, когда молодые союзные органы не накопили еще достаточного опыта в своей оперативной деятельности и только нащупывали методы своей работы. В этих условиях имела важное значение коррегирующая роль Верхсуда Союза, одной из задач которого было воспитание к конституционной дисциплине»²⁷¹.

Большую и сложную работу проводил А. Н. Винокуров при подготовке Пленарных заседаний Верховного Суда СССР. Об этом говорит хотя бы тот факт, что многие представления по наиболее сложным и важным вопросам, в частности о неконституционности нормативных актов, он докладывал сам.

Александр Николаевич внимательно относился к нуждам и запросам судебных работников. Он считал необходимым тщательно изучать кадры, помогать судьям в практической работе, поощрять их за достигнутые успехи. Письмо А. И. Винокурова «О судебных кадрах», направленное в свое время председателям Верховных судов союзных республик, указывало на необходимость правильного, бережного отношения к судебным работникам. Александр Николаевич призывал всех руководящих судебных работников рассматривать работу с кадрами в непосредственной связи с деятельностью судебных органов по осуществлению правосудия, рекомендовал изучать кадры не только по анкетам и формулярам, но главным образом посредством делового общения с работниками, с тем чтобы знать, каков их образовательный, культурный и моральный уровень, каков их судебный и общественный авторитет, как справляются они с судебной работой, каково их отношение к посетителям и каково в делом качество их судебной работы.

Весьма полезными были рекомендации Винокурова не ограничиваться выяснением правильности понимания судьей законов, а также знать, как он применяет их по конкретным делам, умеет ли составлять приговор, решение и определение, способен ли работать оперативно, без волокиты. Александр Николаевич подчеркивал, что судья должен внимательно относиться к каждому предъявленному в суд обвинительному материалу, заботиться, чтобы до судебного заседания доходил только достаточно полный и основанный на проверенных фактах материал.

А. Н. Винокуров с большим вниманием относился к судьям-женщинам, принимая меры к выдвижению на судебную работу женщин — выходцев из трудящихся классов. В циркулярном письме по этому вопросу он обращал внимание всех председателей Верховных судов союзных республик, председателей краевых и областных судов на необходимость принятия конкретных мер к усилению роли трудящихся женщин в судебной работе. Председателям судов рекомендовалось самым внимательным образом относиться к женщинам, работающим в судебной системе, оказывать им всемерную помощь и поддержку, принимать меры к увеличению числа женщин среди судей и народных заседателей, а также в составе товарищеских и существовавших в то время сельских общественных судов, направлять на работу в судебные органы передовых женщин из судебного актива, добиваться направления их на правовые курсы, в школы и вузы.