Верховный суд СССР - Коллектив авторов. Страница 74
К десятилетию Советской власти по инициативе В. П. Антонова-Саратовского и при его непосредственном участии Комиссией было подготовлено и издано многотомное «Систематическое собрание действующего законодательства Союза ССР».
Верховный Суд СССР уделял большое внимание деятельности Антонова-Саратовского в Комиссии законодательных предположений. В частности, на 4-м Пленарном заседании Верховного Суда СССР была заслушана его информация о ходе разработки общесоюзного законодательства — Основ судоустройства, Основных начал уголовного законодательства и законодательства о судопроизводстве.
Будучи председателем Коллегии, он принимал активное участие в деятельности Верховного Суда СССР по надзору за соответствием законов требованиям Конституции СССР, но изучению отдельных категорий уголовных дел, рассмотренных судами союзных республик, в обследованиях работы судов.
От Уголовно-судебной коллегии и лично от ее председателя часто исходила инициатива разработки законопроектов. В соответствии с Положением о Верховном Суде СССР Уголовно-судебная коллегия рассматривала в качестве суда первой инстанции дела об особо опасных преступлениях высших должностных лиц. В частности, в 1927 году в числе других дел было рассмотрено дело работников хлебного отдела Госбанка СССР. Ответственные сотрудники этого отдела вошли в соглашение с частными хлеботорговцами и за взятки отпускали им на особо льготных условиях хлебопродукты, чем нанесли серьезный ущерб государству. Уголовно-судебная коллегия вынесла по этому делу особое определение, в котором ходатайствовала перед Президиумом ЦИК СССР о производстве ревизии хлебного отдела Госбанка СССР и о необходимости проверить деятельность других хлеботоргующих организаций.
Под председательством В. П. Антонова-Саратовского были рассмотрены дела о преступлениях, совершенных в правлении Московского общества взаимного кредита, в правлении «Северолеса» руководящими работниками завода «Коммунар» (о выпуске недоброкачественной и некомплектной продукции), дело золотопромышленной концессии «Лена-Гольдфильс» и др. Антонов-Саратовский входил в состав судебного присутствия Верховного Суда СССР по таким делам, как дело промпартии, дело союзного бюро меньшевиков, дело о вредительской организации, действовавшей в Донбассе («шахтинский процесс»).
Значительны заслуги В. П. Антонова-Саратовского в исследовании и развитии теоретических проблем советского уголовного и уголовно-процессуального права282.
В статье «К вопросу о законности» он отстаивал ленинские принципы единства законности, необходимости строгого ее соблюдения, усиления контроля за законностью действий всех органов, должностных лиц и граждан; предлагал ряд мер, направленных на устранение недостатков и содействующих дальнейшему укреплению законности.
В. П. Антонов-Саратовский писал о необходимости широкой пропаганды правовых знаний среди населения, о необходимости «установить такой порядок, при котором у населения складывалось бы сознание о том, что за правонарушением неизбежно и быстро следует» надлежащая мера наказания283. Он обоснованно критиковал тех, кто такой уголовно-правовой институт, как вина, считал буржуазной выдумкой, кто заявлял, что наш уголовный закон «буржуазен, несоциалистичен и обречен на отмирание»284.
В 30-е годы отдельные ученые-юристы и практические работники высказались за необходимость упрощения уголовного законодательства, за коренную реформу Особенной части Уголовного кодекса. Основное содержание их предложений сводилось к отказу от описания в кодексе составов преступлений, к тому, чтобы в общих чертах определить основные категории социально опасных действий и объединить их под единой карательной санкцией.
В. П. Ангонов-Саратовский решительно выступил против этих предложений. Он писал, что «в целях революционной законности в действующем уголовном законе даны твердые составы преступлений»285. Он видел в подобных предложениях, отрицающих необходимость конкретного описания в законе составов преступлений, большую опасность судейского произвола, перегибов и нарушений социалистической законности.
В конце 1936 года В. П. Антонов-Саратовский, выступая на 56-м Пленуме Верховного Суда, на котором обсуждался вопрос о новой Конституции СССР и задачах судебных органов, обратил внимание на необходимость усилить охрану прав гражданина, его жизни, здоровья и достоинства, его имущества, так как права человека «подняты Конституцией на небывалую высоту».
В середине 1938 года В. П. Антонов-Саратовский был направлен на работу в аппарат Народного комиссариата юстиции РСФСР сначала в качестве консультанта Наркома, а затем в отдел систематизации законодательства. Этот отдел он фактически возглавлял в течение нескольких лет. За период его работы в Наркомюсте РСФСР, а затем в Министерстве юстиции РСФСР под его редакцией вышло 11 томов «Хронологического собрания законов, указов Президиума Верховного Совета и постановлений Правительства РСФСР».
Огромную по объему и важности работу проделал В. П. Антонов-Саратовский по составлению «Справочника народного судьи», создание которого после Великой Отечественной войны, когда состав судей значительно обновился, было весьма необходимым. Справочник был составлен группой работников Министерства юстиции РСФСР под руководством В. П. Антонова-Саратовского.
В. П. Антонов-Саратовский вел большую общественную работу, сотрудничал в центральных газетах и юридических журналах. В 1961 году саратовские коммунисты избрали его делегатом на XXII съезд КПСС.
В одном из своих последних выступлений в печати В. П. Антонов-Саратовский, говоря о выпавшем на его долю «великом счастье... быть делегатом исторических съездов нашей Коммунистической партии, на которых обсуждались и принимались вторая и третья программы партии» и VIII съезда, писал: «Программа партии придает большое значение дальнейшему укреплению законности и правопорядка, охране прав граждан. Работники юстиции должны находиться на переднем крае борьбы за осуществление поставленных партией задач».
ПРЕДСЕДАТЕЛИ ГРАЖДАНСКО-СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ ВЕРХОВНОГО СУДА СССР П. А. ЛЕБЕДЕВ (1877-1952) И Н. Н. ОВСЯННИКОВ (1884-1941)
П. Е. ОРЛОВСКИЙ, профессор
Организация и первый период работы Гражданско-судебной коллегии Верховного Суда СССР связаны с именами старых большевиков П. А. Лебедева и Н. Н. Овсянникова.
Петр Александрович Лебедев был первым председателем Гражданско-судебной коллегии Верховного Суда СССР. Его назначение состоялось 29 февраля 1924 г.
Лебедев родился в 1877 году в Харькове в семье мелкого чиновника военного ведомства, известной своими связями с народовольческим движением. Сам П. А. Лебедев принимал участие в революционном движении с 1898 года: сначала в Саратовской гимназии, а затем в Петербурге, будучи студентом юридического факультета Петербургского университета, который он окончил в 1910 году. После высылки из Петербурга под гласный надзор полиции в Саратов (1901 г.) он принял участие в организации Саратовского комитета социал-демократической партии. С разделением социал-демократической партии на большевиков и меньшевиков П. А. Лебедев твердо встал на сторону большевиков.
П. А. Лебедев неоднократно подвергался арестам и ссылкам. Из пятилетней ссылки в Иркутскую губернию Лебедева вернула Февральская революция. Он принял активное участие в Октябрьском перевороте в Саратове и стал первым большевистским комиссаром.
В 1924 году Лебедев был направлен на судебную работу. Обстановка того времени требовала привлечения в судебные органы работников, способных с классовых позиций разбираться в сложных экономических и правовых отношениях. Лебедев обладал этими качествами, имел большой опыт партийной работы, высшее юридическое образование и пятилетний опыт работы в качестве присяжного поверенного.
В должности председателя Гражданско-судебной коллегии Верховного Суда СССР П. А. Лебедев много сделал для организации и становления работы не только Гражданской коллегии, но и всего Верховного Суда СССР. Архивные материалы свидетельствуют, что он принимал активное участие в заседаниях Пленума Верховного Суда СССР, неоднократно выступал по поводу законности различных нормативных актов, их соответствия Конституции СССР. Эти выступления имели большое значение, так как были направлены на установление единой революционной законности на всей территории СССР.