Евромайдан имени Степана Бандеры. От демократии к диктатуре - Бышок Станислав. Страница 48
В «Свободе» утверждают, что само избрание совета проходите полным нарушением норм: «На заседание не допускают ни общественность, ни народных депутатов».
На следующий день инициативная группа по проведению общественного совета при КГГА выразила намерение обращаться к президенту Виктору Януковичу и спикеру Верховной Рады Владимиру Рыбаку с просьбой снять депутатскую неприкосновенность с народных депутатов, которые инициировали потасовку во время заседания общественного совета в здании Главпочтамта в Киеве. Об этом на пресс-конференции заявил секретарь инициативной группы Роман Хорольский.
«Члены инициативной группы будут обращаться к президенту и спикеру Верховной Рады, чтобы с народных депутатов, которые вчера участвовали в драках, была снята неприкосновенность, и они несли ответственность», – сообщил он.
Хорольский уверяет, что сорвал заседание член ВО «Свобода» Владимир Свентицкий.
Кроме того, член инициативной группы по избранию общественного совета Сергей Харченко заявил, что «свободовец» Андрей Ильенко лично был инициатором двух драк. Он утверждает, что председатель инициативной группы Александр Натурный после одной из потасовок попал в больницу с травмами головы.
«У нас есть видеоматериалы, которые мы передадим в соответствующие органы для того, чтобы те разобрались, кто виноват и кто кому нанес какие увечья», – отметил он.
Общественный совет при КГГА является постоянно действующим коллегиальным консультационным органом, созданным для обеспечения участия граждан в управлении государственными делами. В компетенцию совета также входит общественный контроль над деятельностью Киевской горадминистрации и учет общественного мнения во время формирования и реализации государственной политики в Киеве.
1 марта 2013 года партия «Свобода» предложила партнерам по оппозиции поддержать на будущих выборах мэра Киева кандидатуру Андрея Ильенко[183]. «Мы выдвинем Ильенко в качестве единого кандидата на пост мэра от оппозиции. У него есть опыт борьбы с кандидатом от власти на прошлых парламентских выборах», – сообщил народный депутат Андрей Мохник.
Действительно, на парламентских выборах Андрей Ильенко победил на мажоритарном округе №215 (часть Деснянского и Днепровского районов) кандидата от власти, секретаря Киевского совета, совладелицу сети «Эпицентр» Галину Герегу с разницей в 191 голос. Надо отдать должное 25-летнему депутату – он, в отличие от своего однопартийца Юрия Левченко из Шевченковского района, все-таки сумел защитить свою победу от посягательств.
Некоторые комментаторы полагали тогда, что у руководства «Свободы» был трезвый расчет относительно технического выдвижения Андрея Ильенко. Это позволило бы легче торговаться с политическими союзниками за увеличение квоты для своих депутатов на мажоритарных округах на выборах в Киевский совет. Таким образом, националисты за счет торгов с другими оппозиционерами смогли бы рассчитывать на получение в следующем созыве Киевского совета достаточно серьезную фракцию.
Впрочем, когда в марте 2014 года Виталий Кличко отказался баллотироваться в президенты и заявил о своём выдвижении в киевские градоначальники, интрига с киевских выборов заметно снизилась.
Участие «Свободы» в блокировании Рады
14 января 2013 года лидеры оппозиционных фракций Арсений Яценюк («Батькивщина»), Виталий Кличко (УДАР) и Олег Тягнибок («Свобода») предложили Верховной Раде ввести уголовную ответственность для депутатов всех уровней за нарушение процедуры голосования. Речь идет о законопроекте №2012. Лидеры фракций предлагают ввести в Уголовный кодекс статью 351-1 «Нарушение порядка голосования на пленарном заседании Верховной Рады Украины».
Данной статьей предусматривается, что «голосование с помощью электронной системы народным депутатом Украины на пленарном заседании Верховной Рады Украины за другого народного депутата Украины наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет».
Кроме того, предлагается ввести норму, согласно которой «предоставление народным депутатом Украины персональной карточки для голосования другому лицу, которое осуществило голосование с помощью электронной системы на пленарном заседании Верховной Рады Украины, наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет».
Данная инициатива оппозиции, получившая название «закон о кнопкодавстве», была раскритикована представителями «Партии регионов», однако положительно воспринята экспертным сообществом.
«Борьба с «кнопкодавами» – довольно здравая инициатива. Это может стать хорошей прививкой для депутатов от голосования за своих отсутствующих коллег. Ведь в противном случае парламент теряет и свой смысл, и авторитет среди населения. Кроме того, существует конституционная норма о персональном голосовании. Но что касается уголовного наказания – здесь не совсем понятно. В соответствии со ст. 80 Конституции, народным депутатам гарантируется неприкосновенность, они не могут быть привлечены к уголовной ответственности, задержаны или арестованы без согласия Верховной рады. Несмотря на то, что вопрос привлечения к уголовной ответственности депутатов решается 226 голосами «за», не до конца ясно, как эта норма будет действовать. Сейчас на украинскую оппозицию обрушился шквал критики, их обвиняют в популизме. Поэтому в данной ситуации им нужно будет, в первую очередь, следить за своими коллегами. Если в стане оппозиции случится голосование по чужой карточке, это может повлечь для них серьезные имиджевые потери, а также свести на нет инициативы по борьбе с «кнопковавами», – заявил эксперт Международной организации по наблюдению за выборами CIS-EMO Алексей Семенов.
Противодействие фракций «Партия регионов» и КПУ «закону о кнопкодавстве» стало одним из поводов к двухнедельному блокированию оппозицией трибуны Верховной Рады в феврале 2013 года. Парламентский кризис, продлись он на две недели дольше, мог бы закончиться роспуском Верховной Рады и назначением новых парламентских выборов.
Во время блокирования парламента партия «Свобода» запустила подготовку к возможным досрочным выборам в Верховную Раду. Националистическая партия начала формирование предвыборных штабов по всей Украине. Об этом заявил лидер «Свободы» Олег Тягнибок. По его словам, власть не хочет решать парламентский конфликт и браться за работу.
«Раз такая ситуация, раз они («Партия регионов» – ред.) тянут время, не знаю, может, они ждут президента из Польши или у них какая-то другая мотивация, нас же это меньше всего интересует. Мы уже дали указание. Я, в частности, подписал соответствующее внутрипартийное распоряжение о начале развертывания областных предвыборных штабов. Мы готовимся к выборам, и пускай поберегутся», – сказал он.
По словам Тягнибока, общество должно сказать свое слово и выразить отношение к «лживой политике партии действующей власти», он также отметил, что во всем виновата «Партия регионов» и коммунисты, которые сейчас пытаются переложить ответственность на оппозицию. В частности, в числе обвинений были названы плохие дороги, низкие пенсии и зарплаты для бюджетников.
«Все те социально-экономические беды, которые «Партия регионов» и ее сателлиты коммунисты принесли на головы украинцев, власть сейчас пытается переложить на оппозицию», – считает Тягнибок.
Лидер оппозиционной партии «Батькивщина» Арсений Яценюк заявил, что его партия предвыборные штабы «никогда не сворачивала». О готовности к досрочным выборам заявил и лидер оппозиционной партии УДАР Виталий Кличко.
Ранее о готовности к новым выборам в парламент заявляла правящая на Украине «Партия регионов». При этом депутаты правящей партии выступили за проведение следующих выборов на мажоритарной основе.
«Досрочные выборы в украинский парламент сейчас маловероятны. Скорее всего, Верховную Раду разблокируют до 6 марта, – заявил тогда президент в интервью один из авторов книги. – Партия «Свобода» же такими действиями прежде всего демонстрирует обществу и коллегам по оппозиции свою способность на мобилизацию в кратчайшие сроки».