Заберите себе правительство (ЛП) - Хайнлайн Роберт Энсон. Страница 12
Я ни в коей мере не собираюсь обсуждать в этой книге, ни расизм, ни притеснение различных меньшинств. И вовсе не потому, что пытаюсь таким образом защитить их от нападок. Обе наши основные политические партии официально и совершенно недвусмысленно занимают позицию, осуждающую, такие явления, невзирая на провокационные выступления отдельных деятелей и групп, на фоне шумных протестов членов одной партии, и предосудительного молчаливого согласия членов другой.
Профессиональные политики разбираются в демократии лучше, чем многие из тех, кто их осуждает. Профессионалы обращаются с избирателями демократично, невзирая на расу и вероисповедание. Вот почему ущемленные в правах меньшинства поддерживают ставленников партийных мафий с такой завидной регулярностью.
Чтобы конкурировать с ними на равных, вы должны научиться быть таким же демократичным. Иначе вам лучше вернуться обратно в свои идеальные миры и ждать появления какого-нибудь диктатора, режим которого может вам понравиться больше демократии, потому что диктатор не станет терпеть инакомыслия людей не той расы, религии, или происхождения. Однако, со временем, он может добраться и до вас, и поставить к стенке заодно с инакомыслящими. Так что если вы не можете выработать в себе демократичность, лучше не занимайтесь политикой, оставьте ее профессионалам.
Мне очень не хотелось писать об упомянутых выше вопросах, но я считаю, что эта книга должна быть предельно честной, и в ней не место дипломатической уклончивости. Если вы хотите победить профессионала на демократическом поприще, вы должны быть, как минимум, таким же демократичным, как он. От вас не требуется, чтобы вы всем сердцем возлюбили какие-то группы или меньшинства. От вас всего лишь требуется, чтобы ваши манеры были дружелюбны, чтобы вы принимали всех посетителей искренне, терпимо, не задевая их чувство собственного достоинства. Если же у вас все-таки есть предубеждения против каких-то меньшинств, вам нужно научиться скрывать эти предубеждения, как на публике, так и наедине с собой.
Это известное и, по-моему, глупое утверждение.
Взгляните на политических профессионалов – они именно так и делают. Вы уверены, что именно это вы имели в виду? Любой бизнес – это организация, целиком и полностью направленная на получение личной выгоды владельцем бизнеса. В обмен на предоставление заказчикам того, что им нужно, бизнес получает свои деньги. Разве не этим занимаются профессиональные политики?
В нашей Конституции ясно написано зачем нам нужно правительство – «чтобы совершенствовать нашу страну, защищать справедливость, обеспечивать в стране мир и спокойствие, совместными силами граждан защищать страну, способствовать благополучию граждан, и сохранить достижения свободы» – и это все, что там написано о задачах правительства. И там нет ни слова о получении выгоды и о том, что «управлять страной нужно так же, как своим бизнесом». Методы бизнеса хороши для целей бизнеса, но совершенно несовместимы с целями, перечисленными в Конституции. Я не говорю, что бизнесмен не сможет хорошо работать в правительстве. Я лишь хочу сказать, что он не должен пытаться управлять страной так же авторитарно и безапелляционно, как управляет своей собственной фирмой, иначе избиратели немедленно выкинут его из правительства, как только поймут, с кем связались.
Конечно, некоторые вопросы управления страной в большей степени могут вынести обращение с ними как с бизнесом, но большинство попыток перекроить государственные службы на прагматичный лад оканчиваются протестующими криками от всех тех, кто привык к порядку, сложившемуся до реформ, без малейшей похвалы от тех, кому эти реформы помогли.
Возьмем для примера новую декларацию подоходного налога. Ее переработали, сделали понятной, все ранее неочевидные пункты теперь разложены по полочкам до такой степени, что декларацию сможет заполнить даже клинический идиот с похмелья, если только он не постирал ненароком в стиральной машине свою книгу приходов и расходов (и если у него при этом этих книг не две – одна для себя, а другая – для налоговой инспекции). Главное, что делает новую декларацию чудом канцелярского гения – это та изумительная простота, с которой в ней расписаны все те хитросплетения, учитывающие различные соображения, догадки, и компромиссы, которыми налог на доходы обязан отчаянным усилиям членов правительства от обеих основных партий сделать налог справедливым для всех, и при этом ухитриться собрать в бюджет суммы, достаточные для оплаты самой дорогой войны в истории.
Так слышали ли вы хоть одну похвалу в адрес создателей этого чуда? Как бы не так! Зато достаточно одного упоминания эстрадным комиком 15 марта – даты введения новой декларации, чтобы в зрительном зале раздался довольно напряженный смех. Трудность понимания новой декларации превозносятся до такой степени, что ее сравнивают с теорией относительности.
Выкиньте из головы совет об управлении страной так же как и бизнесом. Никакое правительство не должно извлекать коммерческой выгоды из своей работы, а демократическое правительство не должно управляться его главой единолично. Вы все еще уверены, что действительно хотите управления страной «так же как и бизнесом»? Тогда как насчет конфискации вашего дома за неуплату в срок налогов, с той же стремительностью, с какой банк отнимет у вас дом при просрочке взноса по взятому под залог дома кредиту, или с какой вас выселит владелец снимаемой вами квартиры при неуплате в срок арендной платы? Так может вас все-таки устраивает то, что в такой ситуации правительство годами будет вас упрашивать заплатить налог, до того, как дело дойдет до продажи вашего имущества с молотка?
Кстати говоря, не могу понять, почему люди, вынужденные стоять в очереди в отделении почты, или другом государственном учреждении, тут же начинают ругать правительство за неспособность обеспечить их обслуживание без задержек. И почему, стоя в такой же очереди в частном банке, эти же люди тихи и покорны как ягнята. Может быть, потому, что они все-таки желают, чтобы их правительство работало на их благо, а не вело с ними бизнес? Возможно.
Это утверждение довольно верно, но делаемый на его основании вывод о том, что все компромиссы означают нечестность – это полнейшая чепуха. Компромиссы – основа демократии, без них не может быть ни демократии, ни свободы. То, что мы идем на компромисс, означает, что договариваясь с другой стороной, мы, как и другая сторона, идем на некоторые уступки, и, встречаясь на полпути между нашими и их требованиями, договариваемся действовать сообща, идя по пути, не до конца устраивающему каждую из сторон. Каждая счастливо женатая пара широко использует компромиссы, и, если компромиссы хороши в кругу семейного очага, то почему они плохи на Капитолийском холме? Человек, не идущий ни на какие компромиссы – это не кристально чистый идеалист, как можно было бы подумать, а недемократичный до мозга своих костей самодовольный осёл.
В главе об искусстве практической политики, мы еще поговорим о компромиссах, особенно важных при выдвижении партийных кандидатов, и в ходе предварительных выборов – праймериз.
Этот вопрос не так однозначен, каким его видят многие из нас.
Для начала давайте согласимся, что набор чиновников на конкурсной основе хорошо подходит для формирования большинства государственных организаций того уровня, который не влияет непосредственно на государственную политику – при условии, что правила конкурсного отбора хорошо продуманы для формирования честной и эффективно работающей организации, и эти правила точно выполняются. В противном случае, конкурс окажется очередной лазейкой, наполняющей государственную службу коррумпированными профессиональными политиками и их ставленниками, которых потом избиратели не могут оттуда выгнать. Подтасовка конкурсного отбора соискателей обычно происходит в ходе устного экзамена, результаты которого засчитываются практически наравне с результатами письменного тестирования. Если отбор в ваши местные органы государственной власти включает в себя устный экзамен — значит тут есть простор для махинаций при отборе кандидатов на работу в эти организации, и вы вправе полагать, что они наполнены коррупционерами, бездарями, и недоучками.