"Народно-патриотическая партия России - Власть Народу" (СИ) - Милосердов Владимир. Страница 3
-- Система народной демократии
Государство - это народ, проживающий на собственной территории, обеспечивающий себя условиями существование и обладающий механизмом политического управления. Политическое управление осуществляет административный аппарат (бюрократия), подчиняющийся реально властвующей в стране силе. Властителем современной России является господствующий класс буржуазии. Удовлетворению его интересов служит система буржуазной демократии, где общественные приоритеты находятся не на первом месте. Поэтому при всероссийском опросе в 2012 г. лишь 2% населения назвали нынешнюю власть "справедливой, близкой к народу".
Демократия есть власть большинства. В зависимости от того, кто считается большинством, различались рабовладельческая демократия (власть большинства рабовладельцев), демократия вольных городов (власть большинства состоятельных горожан), буржуазная демократия (власть большинства владеющих капиталом), номенклатурная демократия (власть большинства партийной номенклатуры), народная демократия (власть большинства народа).
Осуществление власти любого большинства начинается не с выборов, а с выдвижения. Сначала выдвигают достойных кандидатов, из которых затем выбирают лучших. В СССР тоже были всеобщие, прямые, тайные выборы, но - из числа предложенных партийной номенклатурой претендентов.
Опыт развития России показал, что буржуазная демократия не способна удовлетворить интересы народа по следующим обстоятельствам:
-- при выборах в парламент большинство населения не может самостоятельно участвовать в дорогостоящей и громоздкой процедуре выдвижения; не ведётся поиск наиболее талантливых и честных кандидатов, порождая дефицит управленческих кадров; формируется номенклатура лоббистов капитала, монопольно управляющая страной; невозможно отозвать непригодных руководителей;
-- выборы президента превращаются в клоунаду; наверху может оказаться не самый достойный; навязывается культ незаменимости лидера и отсутствие альтернативы; дублируются действия президента и премьера; глава государства ни перед кем не отчитывается и ни за что не отвечает; отозвать неадекватного президента невозможно, даже если он тяжело болен;
-- низок уровень профессионализма исполнительной власти; к управлению на местах прорываются преступные элементы;
-- затруднён социальный лифт, подавляя гражданскую активность молодёжи,
-- во властных органах нет пропорциональной национальной представительности,
-- давление административного ресурса предрасполагает к фальсификациям на выборах.
Для исправления перечисленных недостатков в социогуманизме используется механизм народной демократии. Сначала формируется пирамида представительной власти снизу вверх путём свободного выдвижения населением достойных жителей своей территории, проживающих на ней не менее десяти лет. Закрытым голосованием выбираются на пятилетний срок по два кандидата от 2-3 тысяч человек. Выборы являются почётным долгом, участие в которых подтверждает статус гражданина как сохозяина страны. Чтобы исключить влияние на результаты денежного фактора, избирательные комиссии информируют жителей о кандидатах и их программах через бюллетени, доставляемые почтой каждому избирателю. Массовое распространение другой информации о кандидатах запрещается.
Избранные представители составляют корпус народных депутатов России - 80-100 тыс. человек, отражающих естественным образом национально-пропорциональный состав населения. Они формируют политические уровни методом "делегирования". Первым уровнем служат местные Народные советы, которые делегируют половину своего состава в Советы следующего уровня, те - следующего и так вплоть до Высшего Народного Совета (ВНС), численностью 450-500 человек. Это есть постоянно действующий верховный орган государства, определяющий стратегию внутренней и внешней политики.
Члены ВНС треть времени проводят в регионах, а две трети посвящают сессионным заседаниям. Для работы между сессиями назначается Президиум ВНС. Председателем Президиума является Президент, который выбирается населением на пять лет путём всеобщего прямого тайного голосования из трёх кандидатур, предложенных Высшим Народным Советом. Освобождающийся мандат депутата передаётся новому кандидату, избираемому той же группой жителей. Президент представляет страну как глава государства и является верховным главнокомандующим. Президентские полномочия прекращаются досрочно при неспособности гарантировать в стране соблюдение Основ конституционного строя. Решение об этом принимает Высший Народный Совет с учётом заключения Конституционного суда.
Гражданские права членов ВНС, включая личную неприкосновенность, тождественны правам остальных жителей страны.
Отозвать депутата с любого уровня могут делегировавшие его депутаты. Лишить мандата могут жители территории, от которой он избирался. Для этого депутаты всех уровней ежегодно в утверждённый день отчитываются, при наличии кворума, на собраниях своих избирателей. Если отчёт не состоялся или результаты оценены как неудовлетворительные, мандат отзывается, и проводятся новые выборы.
Реализацией принятых законов занимается пирамида исполнительной власти, назначаемая сверху вниз. Для этого Высший Народный Совет назначает премьер-министра, который формирует Правительство, включая силовой блок, и представляет его на утверждение ВНС.
Народные советы каждого уровня обладают широкими административными полномочиями и достаточными финансовыми возможностями. Они создают свои Исполнительные комитеты. Сначала назначается председатель Исполкома, который формирует штат сотрудников из профессионалов по требуемым направлениям. Их состав утверждается Советом. Исполком подчиняется по вертикали вышестоящему Исполкому, а по горизонтали контролируется Советом данного уровня.
Для обеспечения справедливого судопроизводства формируется пирамида Народного суда, аналогично избранию народных депутатов снизу вверх методом делегирования. Состав Верховного суда и Конституционного суда утверждаются ВНС из кандидатов, представляемых Всероссийским съездом судей.
Политическим партиям отводится роль общественных площадок по выработке программ социально-экономического развития и подготовке политических кадров для выдвижения в управление.
Такое государственное устройство соответствует понятию "народная демократия" -- власть большинства народа при уважении мнения меньшинства. Она наиболее справедлива, эффективна, низкозатратна, устойчива против внутренней коррумпированности и внешнего давления. В отличие от гражданского общества, где хозяином выступает господствующий класс, хотя и ограниченный рамками договора, здесь хозяином является народ. Поэтому народная демократия была отвергнута авторитарным режимом в СССР и не используется современными буржуазными государствами.
Функционирование народной демократии позволит социогуманизму избегать жестокости социальных революций - объективных механизмов исторического движения. Революция есть скачок в развитии общества, природы и познания, рождающий новое качество. Этим они отличаются от бунтов и государственных переворотов (в традиционной или "цветной" форме), не затрагивающих основ общественного устройства. Социогуманизм не отменяет революций, а делает их безболезненными, благодаря встроенному в себя механизму контроля над верховной властью. Становится возможным ненасильственный переход народов от одного качественного этапа истории к другому по мере созревания объективных и субъективных предпосылок.
-- Экономика здравого смысла
В государстве, где хозяином является народ, целью экономической деятельности служит удовлетворение интересов не господствующего класса, а всех и каждого. Для этого при социогуманизме используются три рычага: а) обеспечить людям возможность трудиться согласно личным способностям и потребностям, б) дать волю творческим стремлениям, сделав работников хозяевами результатов своего труда, в) удовлетворять запросы населения в качественных товарах и услугах по меньшим ценам при сохранении экологического благополучия. Это есть здравый хозяйственный смысл.