Сословная структура постсоветской России - Кордонский Симон. Страница 23
Состав нетитульных сословий задается по строке в табл. 2.
Состав сословия «лица свободных профессий» (ЛСП) задается списком: «ЛСП, обслуживающие выполнение государственных социальных обязательств», «ЛСП, обслуживающие работу по найму», «ЛСП, обслуживающие социальную защиту», «ЛСП, обслуживающие коммерцию», «ЛСП, обслуживающие исполнение наказаний» «ЛСП, обслуживающие государственную сословизацию». В приложении 2 представлен список законов, в которых в разной форме определены нетитульные сословия, условия членства в них, а также сословные права, обязанности и ограничения.
Отношения между нетитульными сословиями не столь четко определены, как в случае с титульными сословиями, где государством задано взаимное служение обеспечение. Здесь можно говорить только об обслуживании. Вполне вероятно, что некоторые нетитульные сословия существуют если не виртуально, то только в периоды, когда государство начинает ресурсообеспечение соответствующей деятельности. Так, сословие бюджетников возникает тогда, когда государство озабочивается выполнением конституционных обязательств в области образования, здравоохранения, науки и культуры.
Если государство не обеспечивает ресурсами науку, образование, здравоохранение и культуру, сословие бюджетников распадается на тех, кто более или менее успешно зарабатывает себе на жизнь на свободном рынке, и тех, кто не способен это сделать и требует от государства возобновления ресурсообеспечения своей сословной жизни. Как только появляются распределяемые ресурсы, выстраивается процедура их «распила» и, казалось бы, из ничего возникает деятельность по освоению бюджетных ресурсов. И чем больше ресурсов государство выделяет на разные благие дела вроде развития науки, образования, культуры и здравоохранения, тем крепче ряды соответствующих бюджетников и тем меньше людей, готовых рисковать ради получения прибыли на рынке услуг обучения, лечения, получения новых знаний и производства культурных ценностей.
Ситуация с пенсионерами и работающими по найму, в общем-то, схожа с вышеописанной. Если государство не выплачивает пенсий, то сословие пенсионеров распадается на тех, кто впадает в социальную кому и сосредотачивается на личном подсобном хозяйстве или ремесле, тех, кто выходит на локальные рынки, торгуя чем придется, и тех, кто требует от государства выплаты пенсий, которые им «полагаются».
| Вид деятельности сословия | Выражение интересов сословий | Обслуживание государственных социальных обязательств | Работа по найму | Социальная защита | Коммерция | Исполнение наказаний | Сословизация |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Лица свободных профессий | иерархии нет; закона нет | лица свободных профессий, обслуживающие выполнение социальных обязательств | лица свободных профессий, обслуживающие работающих по найму | лица свободных профессий, обслуживающие социальную защиту | лица свободных профессий, обслуживающие коммерцию | лица свободных профессий, обслуживающие исполнение наказаний | лица свободных профессий, обслуживающие сословизацию |
| Бюджетники | бюджетники, обслуживающие интересы сословий | иерархия почетных званий: заслуженный, народный; закона нет | бюджетники, обслуживающие работу по найму | бюджетники, обслуживающие социальную защиту | бюджетники, обслуживающие коммерцию | бюджетники, обслуживающие исполнение наказаний | бюджетники, обслуживающие сословизацию |
| Наемные работники | наемные работники, обслуживающие интересы сословий | наемные работники, обслуживающие выполнение социальных обязательств | иерархии нет; трудовое законодательство | наемные работники, обслуживающие социальную защиту | наемные работники, обслуживающие коммерцию | наемные работники, обслуживающие исполнение наказаний | наемные работники, обслуживающие сословизацию |
| Коммерсанты | коммерсанты, обслуживающие интересы сословий | коммерсанты, обслуживающие выполнение социальных обязательств | коммерсанты, обслуживающие работу по найму | законы о коммерции и предпринимательстве; иерархии нет | коммерсанты, обслуживающие социальную защиту | коммерсанты, обслуживающие исполнение наказаний | коммерсанты, обслуживающие сословизацию |
| Пенсионеры | пенсионеры лица свободных профессий | пенсионеры-бюджетники | пенсионеры по труду | пенсионеры-коммерсанты | иерархии пенсий (персональные пенсионеры); пенсионное законодательство | пенсионеры системы исполнения наказаний | пенсионеры внесословные |
| Осужденные и ограниченные в правах | осужденные лица свободных профессий | осужденные, работавшие по найму | осужденные, из работающих по найму | осужденные пенсионеры | осужденные коммерсанты | классификация согласно УК и УПК | осужденные внесословные |
| Внесословные | внесословные, обслуживающие интересы сословий | внесословные, обслуживающие выполнение социальных обязательств | внесословные, обслуживающие работу по найму | внесословные, обслуживающие социальную защиту | внесословные, обслуживающие исполнение наказаний | внесословные, обслуживающие судимых и ограниченных в правах | миграционные законы; делятся на соотечественников и прочих |
Сословие работающих по найму при исчезновении системы гарантированного права на труд и распределения трудовых ресурсов распадается на тех, кто выходит на рынок труда и находит на нем место, и тех, кто продолжает имитировать участие в распределении ресурсов, не имея их притока и требуя его возобновления. Они просто «ходят на работу». Если есть рынок труда, в который государство не вмешивается и не пытается его регулировать, то не формируется и сословие работающих по найму.
Если государство не принимает мер по контролю за миграцией, то не появляются и внесословные, нуждающиеся в особом служебном контроле. Приехавшие из ближнего и дальнего зарубежья, в том случае, если государство не контролирует сам факт их существования, в той или иной степени растворяются в основном населении и со временем социализируются или формируют локальные сообщества, такие как чайнатауны. И если государство смягчает репрессивную политику, то уменьшается и количество ограниченных в правах и заключенных.