Большая Советская Энциклопедия (ЛЕ) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ". Страница 142

  В листопадных лесах умеренных зон фауна беднее видами, но ряд видов представлен большим числом особей (иногда они встречаются в массе). Ещё беднее по числу видов и особей фауна тайги. По мере перехода от области влажных тропических лесов к тайге число специализированных видов, обитающих на деревьях, уменьшается. Так, из нескольких десятков видов древесных лягушек — квакш в лиственных лесах Европы и Дальнего Востока обитает всего по 1 виду; из многих десятков видов белок и летяг, характерных для тропических лесов Южной Азии, в тайге Сибири обитает по 1 виду белки и летяги. Вместе с тем в тайге и в лиственных лесах благодаря обилию света, наличию подлеска и травяного покрова больше наземных животных, чем во влажнотропических лесах. Так, для тайги характерны лось, кабарга, бурый медведь, росомаха, соболь, колонок, заяц-беляк и др.

  В связи с быстрым уничтожением лесов и изменением их характера сильно изменяются как распространение Л. ф., так и её состав. Исчезают виды — преимущественно обитатели крон (ленивцы, обезьяны, тупайи и др.). Вместе с тем разрежение лесов, замена хвойных лиственными благоприятствуют развитию наземных видов Л. ф. Так, увеличение в СССР в последние десятилетия численность лосей в значительной мере обусловлено сменой на больших площадях хвойных массивов осинниками и обильным хвойным подростом. Многие представители Л. ф., особенно из птиц, играющих роль санитаров (дятлы и др.), подлежат охране.

  В. Г. Гептнер.

Лесничество

Лесни'чество в СССР, территориально-производственная единица в лесном хозяйстве. В лесах государственного значения обычно входит в состав лесхозов, лесхоззагов (комплексных предприятий, выполняющих, кроме функций лесхоза, функции леспромхоза, т. е. заготовки леса). Л. занимаются восстановлением леса на вырубках, уходом за ним, лесоразведением и др. лесохозяйственными мероприятиями, повышающими продуктивность леса; отводят лесосеки, следят за соблюдением правил рубок леса, осуществляют охрану леса от пожаров, порубок, вредных насекомых и болезней; оказывают помощь колхозам по ведению хозяйства в колхозных лесах. Территория Л. составляет от нескольких сотен до сотен тыс. га и подразделяется на объезды (мастерские участки) и обходы. Ведёт хозяйство в Л. и отвечает за его состояние лесничий. В штат Л. входят также помощник лесничего, объездчики (по числу объездов) и лесники (по числу обходов).

Лесное законодательство

Лесно'е законода'тельство, совокупность юридических норм, регулирующих отношения, связанные с использованием лесов. Советское Л. з. направлено на обеспечение рационального использования, охраны, воспроизводства и повышения продуктивности лесов, а также на охрану соответствующих прав предприятий, организаций, учреждений и граждан. Первым актом советского Л. з. был декрет СНК РСФСР «О лесах» (1918), регламентировавший использование и охрану лесов, национализированных на основании Декрета о земле (1917). В 1923 2-я сессия ВЦИК утвердила лесной кодекс РСФСР, в том же году были приняты и введены в действие лесной кодекс БССР и лесной закон УССР, в 1924 — лесные кодексы Грузинской ССР и Азербайджанской ССР, в 1928 — Узбекской ССР. Дальнейшее развитие Л. з. шло по пути издания правовых актов по отдельным вопросам ведения лесного хозяйства и использования лесов, их охраны и т.д., главным образом в форме постановлений правительства Союза ССР и правительств союзных республик.

  Конституция СССР (ст. 14) относит к компетенции Союза ССР установление Основных начал пользования лесами, к компетенции союзных республик относится издание специальных лесных кодексов (взамен устаревших кодексов 20-х гг.). Нормы Л. з. содержатся также в различных нормативных актах, принимаемых местными Советами, министерствами и ведомствами.

  В соответствии с Конституцией СССР леса являются государственной собственностью (т. е. всенародным достоянием). Это значит, что леса в СССР состоят в исключительной собственности государства и предоставляются организациям, предприятиям и отдельным гражданам только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности, запрещаются законом. Государственная собственность на леса составляет основу лесных отношений в СССР и служит главной предпосылкой рационального использования лесов, их планомерного воспроизводства и охраны.

  Все леса СССР (естественного происхождения и искусственно созданные) составляют Единый государственный лесной фонд. Он включает леса государственного значения (в том числе городские леса, леса, закрепленные за предприятиями, организациями и учреждениями в научных, учебных и иных целях, и леса заповедников) и колхозные леса, находящиеся в границах землепользования колхоза и зарегистрированные в соответствующих земельно-учётных документах. В состав государственного лесного фонда не входят древесно-кустарниковая растительность и насаждения, произрастающие на землях с.-х. назначения, на полосах отвода железных и автомобильных дорог и каналов, в городах и др. населённых пунктах (вне земель, занятых городскими лесами), на приусадебных, дачных и садовых участках.

  Законодательство разграничивает компетенцию Союза ССР и союзных республик в области регулирования лесных отношений. К ведению Союза ССР относится распоряжение государственным лесным фондом в пределах, необходимых для осуществления предусмотренных Конституцией СССР полномочий, установление основных положений, правил и норм пользования лесами, воспроизводства, повышения продуктивности и охраны лесов, размера лесосечного фонда СССР, порядка его распределения и отпуска леса на корню и др. В ведение союзной республики входит распоряжение лесами, расположенными на территории данной республики, установление порядка пользования ими, регулирование всех вопросов лесных отношений, не отнесённых к компетенции Союза ССР.

  По естественно-природным и экономическим признакам леса государственного значения делятся на три группы. Леса первой группы — это в основном леса защитного назначения (водоохранные, почвозащитные, горные леса, на крутых склонах и т.д.), а также курортные леса, леса зелёных зон, заповедников и т.п. Вторую группу образуют леса, имеющие и защитное, и промышленное значение. Это леса районов с недостаточной лесистостью и с высокой плотностью населения, развитой сетью ж. д. Третью группу составляют леса лесоизбыточных районов (за исключением лесов, отнесённых к первой группе), составляющие основной лесоэксплуатационный фонд страны. Колхозные леса могут быть отнесены только к первой или второй группе. Порядок отнесения лесов к той или иной группе и перевод их из одной группы в другую, а также порядок ведения лесного хозяйства в них определяются Советом Министров СССР. Государством регламентирован порядок размещения, проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию предприятий и др. объектов, влияющих на состояние лесов, порядок производства работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований.

  При соблюдении предусмотренных законом требований допускаются следующие виды пользования лесами и землями государственного лесного фонда (так называемые лесные пользования): заготовка древесины, живицы и древесных соков, а также второстепенных лесных материалов (дуба, коры и т.п.); сенокошение, пастьба скота, заготовка и сбор дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных и технических растений и др. так называемые побочные пользования; пользование лесом в культурно-оздоровительных целях и для нужд охотничьего хозяйства. Все граждане имеют право собирать дикорастущие плоды, орехи, грибы, ягоды и т.п. (общедоступные пользования); при этом они обязаны соблюдать правила пожарной безопасности, не ломать и не рубить деревья и кустарники, не разорять муравейники и гнездовья птиц, не засорять лес и т.д. В некоторые леса доступ может быть ограничен в связи с установлением в них специального режима и порядка пользования. Каждый вид лесопользования (за исключением общедоступного) допускается только по специальным разрешениям — лесорубочным билетам (ордерам) или лесным билетам и имеет целевой характер. В случаях, предусмотренных законодательством, права лесопользователей могут быть ограничены в государственных интересах, а также в интересах других лесопользователей. Осуществление лесных пользований для извлечения нетрудовых доходов запрещается.