Большая Советская Энциклопедия (АР) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ". Страница 51
Развитие арендных отношений в каждой капиталистической стране неразрывно связано со структурными сдвигами в сфере материального производства и аграрных отношений, с растущей концентрацией производства, массовым разорением трудящихся крестьян и фермеров, с возросшей конкурентной борьбой на рынках сбыта с.-х. продукции. Решающее влияние на А. з. оказывает научно-технический переворот в сельском хозяйстве и государственное регулирование сельского хозяйства.
В Великобритании, например, за период с 1950 по 1961 количество мелких арендаторских хозяйств с арендуемой землёй до 5 акров сократилось на 46,2%. Капиталистические предпринимательские хозяйства расширяют своё производство главным образом за счёт А. з. Рост А. з. в капиталистических странах идёт параллельно с продолжающимся укреплением крупной земельной собственности.
В странах Ср. Востока предпринимательская капиталистическая А. з. распространена слабо, основная форма землепользования — крестьянская А. з. В 1960-х гг. в Иране 60% крестьянских семей — арендаторы и полуарендаторы. Удельный вес хозяйств, арендующих землю в странах Лат. Америки, составляет: 76,6% в Панаме, 40,6% в Аргентине, 39,4% в Гватемале. В большинстве стран Азии арендная плата в зависимости от специализации и направления хозяйства составляет в натуральном выражении 25—30% урожая, но доходит и до 70—80%. В таких странах, как Иран, Ирак, Пакистан, Филиппины, издольщина занимает ведущее место в системе арендных отношений. В Индии, например, издольная аренда к концу 1940-х гг. была распространена не менее чем на 1/3, а в некоторых районах на 2/5 всей хозяйственной площади страны. На эволюцию форм А. з. в развивающихся странах оказывают влияние растущая концентрация земельной собственности, аграрные реформы (там, где они проводились или проводятся), борьба крестьянства за землю. Закономерной тенденцией развития А. з. в этих странах стало появление разнообразных переходных форм — от аренды феодальной к аренде капиталистической. Эксплуатация арендаторов является одной из причин обострения социальных противоречий и крестьянского движения в этих странах.
В области арендных отношений происходит острая классовая борьба между арендаторами и землевладельцами. Арендаторы борются за сокращение арендной платы, удлинение сроков аренды. При краткосрочной аренде арендатор не заинтересован в дополнит. вложениях капитала на улучшение земли, что препятствует рациональному земледелию.
После 2-й мировой войны в капиталистических странах усилилось вмешательство государства в сферу арендных отношений. Принят ряд законодательных актов в интересах развития капиталистического фермерства (во Франции, например, уставом 1946 установлен минимальный 9-летний срок аренды, в Италии законом 1964 запрещена издольщина).
А. з. в дореволюционной России была широко распространена. Преобладала докапиталистическая, крестьянская, продовольственная аренда, что было связано с сохранением в сельском хозяйстве глубоких пережитков крепостничества. Крестьянство платило помещикам ежегодно около 500 млн. руб. золотом арендной платы. Арендованная земля распределялась между крестьянами неравномерно. От 63,3 до 98% сдаваемой в аренду надельной земли принадлежало беднейшему крестьянству. Продовольственная аренда в России была составной частью отработочной системы, т. е. прямым пережитком крепостничества.
В СССР в условиях национализации всей земли по закону о трудовом землепользовании (от 22 мая 1922) трудовые хозяйства, которые временно были ослаблены в результате стихийных бедствий, недостатка рабочей силы, могли отдавать землю в аренду при условии, что хозяйства-арендаторы всю имеющуюся в их пользовании землю (включая арендованную) будут обрабатывать собственным трудом. Трудовая аренда крестьянских земель в районах сплошной коллективизации была отменена законом от 1 февраля 1930 «О мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством». 4 июня 1937 было опубликовано пост. ЦИК и СНК СССР «О воспрещении сдачи в аренду земель сельскохозяйственного значения», которым полностью запрещалась А. з.
В зарубежных социалистических странах, где сохранилась мелкая трудовая частная собственность на землю, А. з. существует в различных формах, кроме Албании и МНР, где она была запрещена особыми законодательными актами. В Югославии и Польше практикуется ещё А. з. отдельными частными хозяйствами. Народные имения в Польше арендуют и покупают земли крестьян для расширения своего хозяйства. Задруги в Югославии (кооперативы общего типа) также покупают и арендуют земли у крестьян для расширения существующих и создания новых с.-х. экономий. Народным имениям и задругам на покупку и А. з. отпускаются специальные государственные кредиты. Некоторые крестьяне отдают свою землю в аренду, другие берут её в аренду, если в семье есть свободные руки, а земельный участок недостаточен для удовлетворения собственных потребностей в продуктах сельского хозяйства. Существует А. з. с целью расширения товарности хозяйства. В некоторых странах (Польше, Венгрии, Югославии, Болгарии) частные индивидуальные хозяйства арендуют земли государственные фонда или отдельные участки земли у государственных предприятий и ведомств. В Югославии существует аренда индивидуальных участков земли, находящихся в частной собственности, государственными и кооперативными хозяйствами.
Лит.: Маркс К., Капитал, т. 3, М., 1955, гл. 43—47; Ленин В. И., Новые хозяйственные движения в крестьянской жизни, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 1, с. 14— 22; его же, Развитие капитализма в России, там же, т. 3: его же, Капитализм в сельском хозяйстве, там же, т. 4, с. 108—10; Лященко П. И., История народного хозяйства СССР, т. 1—2, М., 1956; Греков Б., Крестьяне на Руси, М., 1954; его же, Краткий очерк истории русского крестьянства М., 1958; Аграрные реформы в развивающихся странах и странах высокоразвитого капитализма, М., 1965; Растянииков В. Г., Максимов М. А., Развитие капитализма в сельском хозяйстве современной Индии, М., 1965; Сельское хозяйство социалистических стран (Стат. справочник), М., 1959, с. 39—72; Мартынов М. А., Меньшиков М. А., Тулупников А. И., Структурные сдвиги в сельском хозяйстве США, М., 1965; Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. Сб. документов, т. 1, М., 1957, с. 15; Основные законодательные акты по аграрным преобразованиям в зарубежных социалистических странах, в. 1—5, М., 1957—60.
Б. П. Кузнецов, В. И. Сторожев.
Аренда международно-правовая
Аре'нда междунаро'дно-правова'я, предоставление одним государством другому права пользования участком своей территории (цель, срок и плата определяются международным договором). При А. м.-п. арендодатель разрешает государству-арендатору осуществлять на арендованной территории определённые права и тем самым соответственно ограничивает свои права на этой территории (объём и характер таких прав также определяются договором). Договор об А. м.-п. должен соответствовать интересам обеих сторон. А. м.-п. осуществляется только в предусмотренных договором целях. Арендованная территория не может быть использована против суверенитета и безопасности государства-арендодателя. А. м.-п. не может быть бессрочной. По окончании срока А. м.-п. государство-арендатор утрачивает все права на арендованной территории, но и в течение срока аренды эта территория продолжает оставаться под суверенитетом государства-арендодателя: оно сохраняет на этой территории все свои права, за исключением прав, предоставленных на срок А. м.-п.
В практике международных отношений А. м.-п. предоставляется для строительства и эксплуатации транспортных путей (каналов, трубопроводов), различных научных станций, для создания свободных зон в морских портах и т. п. Империалистические государства (особенно это распространено в практике США) нередко используют договор А м.-п. для создания военных баз на территории других государств. Агрессивный характер этих военных баз, ущемление прав и интересов государств, на территории которых они размещаются, является нарушением важнейших принципов международного права. Искажая сущность и принципы договора А. м.-п., империалистические государства используют его для удержания под своим контролем территории других государств. Например, бессрочная «аренда» США зоны Панамского канала не носила добровольного характера, была совершена по настоянию и в интересах США, и фактически всю власть в пределах арендованной территории осуществляют США. Всё это даёт основание считать подобные случаи А. м.-п. незаконными. Основываясь на такой практике А. м.-п., ряд юристов буржуазных государств рассматривает А. м.-п. как фактическую передачу территории, что противоречит общепризнанным нормам международного права.