Золото: деньги прошлого и будущего - Нейтан Льюис. Страница 106

Босния-Герцоговина, еще одна из шести югославских республик, провозгласила себя независимым государством в 1992 году, и Милошевич вскоре вывел федеральные войска с ее территории, фактически признав отделение Боснии. В тот год Югославия при посредничестве Евросоюза заключила мирный договор с военизированными боснийскими группировками. В марте 1992 года все участники конфликта подписали договор, по которому за Боснией был закреплен статус союза автономных областей. Но Соединенные Штаты пообещали одному из участников соглашения, Алие Изетбеговичу, президентство в Боснии, если тот отзовет свою подпись, уничтожив мирные договоренности. Алия Изетбегович сделал, как сказано, и стал первым президентом Республики Босния и Герцоговина. В Боснии началась гражданская война, продолжавшаяся три года. Этнические сербы в Боснии встали на защиту своих территорий с оружием в руках, доставшимся в наследие от покинувшей автономию Югославской народной армии. Приход к власти Изетбеговича, мусульманского фундаменталиста, трижды отбывшего срок за «разжигание межнациональной розни» и выступавшего «за этническую чистоту Боснии», вызвал ужас у сербов.

Во время гражданской войны в Боснии этнические сербы, утратившие политические связи с Сербией, попытались соединить две исконно сербские территории 300-километровым коридором, проложив его через горы и оттеснив оттуда мусульманских крестьян. Их обвинили в этнических чистках. Следует отметить, что умеренные мусульмане в Боснии не меньше сербов опасались пришедших к власти фундаменталистов.

Милошевич не имел никакого отношения к гражданской войне в Боснии: он позволил этой республике выйти из состава федерации и умыл руки. Тем не менее ему пришлось отвечать за то, в чем он не был виноват. В 1992 году Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 757 по Югославии, от которой к тому времени остались только две республики — Сербия и Черногория. Совбез ввел экономические и другие санкции, включая «замораживание» югославских активов, запрет на финансовые операции с Союзной Республикой Югославией, полное торговое эмбарго, включая продажу нефти, а также предотвращение участия СРЮ в спортивных состязаниях, научных и культурных мероприятиях. Под давлением США резолюция была спешно проведена через Совбез за два дня до публикации доклада ООН о том, что Милошевич полностью выполнил требования организации по выводу федеральных во-иск с территории Боснии. Югославия, позволившая Хорватии, Словении, Македонии и Боснии почти беспрепятственно отделиться (за исключением отдельных столкновений), стала первой страной, исключенной из Организации Объединенных Наций. Международный суд ООН к тому времени постановил, что Югославия не являлась агрессором в боснийском конфликте. На конференции 1995 года в городе Дейтон, штат Огайо (довольно странный выбор), Милошевича попросили выступить посредником в урегулировании Боснийского кризиса, хотя Босния вышла из состава Югославии за три года до встречи в США. Милошевич сделал все, что от него требовалось, и Босния в свою очередь распалась на две республики. Несмотря на все миротворческие усилия Милошевича, ООН не стала снимать эмбарго с Югославии.

В начале 1999 года, продолжая борьбу с Освободительной армией Косова, Милошевич встретился с представителями США во французском замке Рамбуйе, чтобы подписать план мирного урегулирования. Милошевич согласился вывести войска из Косова и вернуть республике статус автономного края, который она имела в 1980-е годы. Милошевич, по сути, во всем уступил США, за исключением одного пункта. Предложенный Вашингтоном план предполагал размещение войск НАТО на территории Югославии. Согласно параграфу 8 Приложения В, «контингент НАТО вместе со своими транспортными средствами, флотом, авиацией и боевой техникой должен получить свободный доступ на территорию Федеральной республики Югославия, включая ее воздушное пространство и территориальные воды». Ни одно суверенное государство не могло согласиться с такими требованиями, и американская делегация прекрасно это знала, о чем, как стало известно, и сообщила журналистам в Рамбуйе на условиях эмбарго^[109]. Милошевич при всем своем желании не мог подписаться под этим планом, поскольку в конституции говорится: «Ни один человек не обладает правом давать согласие на оккупацию Югославии».

Национальная ассамблея Югославии на заседании 23 марта 1999 года одобрила 10-страничную резолюцию, текст которой содержал множество уступок «для облегчения мирного урегулирования дипломатическим путем». Западные СМИ сообщили о принятии резолюции, но Вашингтон предпочел ее проигнорировать. На следующий день Соединенные Штаты начали бомбить Югославию (включая Косово). Бомбардировки продолжались 78 дней, уничтожив больницы, школы, электростанции, нефтехимические и нефтеперерабатывающие заводы. Американская кассетная авиабомба «случайно» (многие считают, что далеко не случайно) угодила в посольство Китая в Белграде, хотя это взрывное устройство было запрещено международными конвенциями. Международный контингент действовал под эгидой НАТО. Для его мобилизации не требовалось согласия таких членов Совета Безопасности, как Россия или Китай, в отличие от миротворческих сил ООН, как не было необходимости в одобрении Конгрессом США, без которого Вашингтон не может объявить войну. Бомбардировки Югославии стали первой наступательной операцией в истории НАТО. Входившие в альянс Греция и Италия вскоре осудили авианалеты на Сербию. Германия, одна их главных участниц НАТО, провела референдум, потребовав прекратить бомбардировки.

Югославия провела еще одни, последние президентские выборы 24 сентября 2000 года, на которых Воислав Коштуница обошел Милошевича с отрывом в 10 %, но не добрал полпроцента, чтобы получить большинство голосов и выиграть в первом же туре. Согласно югославской конституции, второй тур выборов должен был пройти 8 октября (западные СМИ обвинили Милошевича в подтасовке результатов голосования, не задаваясь вопросом, почему он в таком случае проиграл). Спустя сутки после предварительного этапа голосования, во время подготовки к проведению второго тура, Соединенные Штаты приняли закон, согласно которому оппозиция в Сербии, а именно Коштуница, должен был получить финансовую помощь в объеме $105 миллионов^[110]. Эти деньги были выделены в дополнение к тем средствам, которые пошли на финансирование первого тура. Насколько велики эти ассигнования? Во время президентских выборов в самих США на финансирование обеих партий — Республиканской и Демократической — было потрачено около $150 миллионов бюджетных средств. Милошевич проиграл и во втором туре. Позже Вашингтон заплатил правительству Коштуницы $1 миллиард — огромную сумму для страны, где средняя зарплата составляла $50 в месяц — за экстрадицию Милошевича в Нидерланды, где он предстал перед Международным судом в Гааге.

Несмотря на попытки Запада представить Милошевича в черном свете, граждане Сербии остались верны своему президенту: они лучше знали, каков он на самом деле. В конце 2003 года Милошевич был вновь избран членом сербского парламента, хотя по-прежнему находился в гаагской тюрьме по обвинению в военных преступлениях.

Глава 16 Россия сегодня

На протяжении всей истории человечества самые успешные правительства руководствовались волшебной формулой «Низкие налоги и стабильные деньги» в той или иной ее вариации. Стабильные деньги — в идеале это система золотого стандарта, хотя для небольших стран вполне подойдет механизм валютного управления с привязкой к какой-нибудь мировой валюте (доллару или евро). Принцип «низких налогов» допускает несколько систем налогообложения, однако самой распространенной на сегодня является плоская шкала, при которой предельный уровень подоходного налога составляет обычно 10–20 %.

В середине 1990-х годов российская экономика начала понемногу восстанавливаться после катастрофической гиперинфляции 1989–1994 годов. Рубль стабилизировался около уровня 5 единиц за доллар. Однако страна продолжала задыхаться под бременем налогов. Хрупкая денежная система разрушилась под воздействием мирового валютного кризиса