»Шпионские штучки» и устройства для защиты объектов и информации - Коллектив авторов. Страница 53
Передача или собирание с целью передачи иностранным организациям или их представителям экономических, научно-технических или иных сведений, составляющих служебную тайну, лицом, которому эти сведения были доведены по службе или работе или стали известны иным путем, наказываются лишением свободы на срок до трех лет или исправительными работами на срок до двух лет. Те же действия, причинившие крупный имущественный ущерб государственным или общественным организациям либо повлекшие иные тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до восьми лет (введена Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 января 1984 г./ Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1984. N 5. Ст. 168).
В проект УК РФ, принятый Государственной Думой, введена статья, предусматривающая ответственность за промышленный шпионаж.
В соответствии с ней виновное лицо может быть оштрафовано на сумму до 200 минимальных зарплат или наказано лишением свободы на срок до одного года.
Статья 12. Неприкосновенность жилища, охрана личной жизни и тайны переписки
Личная жизнь граждан, тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений охраняется законом.
Обыск, выемка, осмотр помещения у граждан, наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в почтово-телеграфных учреждениях могут производится только на основаниях и в порядке, установленных настоящим Кодексом.
Деятельность государственных организации, действий которых достаточно часто опасаются граждане и организации, при проведении специальных операций, в частности, при перехвате телефонных переговоров регламентируется Законом "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации" от 13 марта 1992 г. (с изменениями, внесенными Законом РФ от 2 июля 1992 г.). В связи с этим интересно более подробно рассмотреть основные положения данного Закона.
Данный Закон определяет содержание оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, и закрепляет систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Статья 1. Оперативно-розыскная деятельность.
Оперативно-розыскная деятельность — вид деятельности, осуществляемый, гласно и негласно, уполномоченными на то настоящим Законом государственными организациями и оперативными подразделениями, в пределах их компетенции путем проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, нрав и свобод личности, собственности, безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Статья 2. Задачи оперативно-розыскной деятельности
Задачами оперативно-розыскной деятельности являются выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, в том числе сокрытия доходов от налогообложения и уклонения от уплаты налогов, а также лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших граждан.
Статья 3. Принципы оперативно-розыскной деятельности
Оперативно-розыскная деятельность основывается на принципах законности, уважения прав и свобод личности, конспирации, сочетания гласности и негласных начал.
Полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий материалы в отношении лиц, виновность которых в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, хранятся один год, а затем уничтожаются, если исполнение служебных обязанностей или правосудие не требует иного. За три месяца до уничтожения документов, отражающих результаты оперативно-розыскных мероприятий, проведенных с санкции прокурора, об этом уведомляется соответствующий прокурор.
Органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается предпринимать действия в интересах какой-либо политической партии; принимать негласное участие в работе органов представительной или служебной власти, а также общественных объединений или религиозных организаций, зарегистрированных в установленном законом порядке, с целью оказания влияния на характер их деятельности.
Статья 6. Оперативно-розыскные мероприятия
Оперативно-розыскные мероприятия проводятся только тогда, когда иным путем невозможно обеспечить выполнение задач, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона. Для выполнения этих задач органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в соответствии (правилами конспирации применяются:
1) прослушивание телефонных и иных переговоров;
2) снятие информации с технических каналов связи.
В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий используются информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью личности и окружающей среде.
Организация и тактика проведения оперативно-розыскных мероприятий составляют государственную тайну. В связи с этим практически отсутствуют описания в отечественной открытой литературе тактики действия специальных технических подразделений различной ведомственной принадлежности даже в достаточно отдаленные времена (40-е и 50-е годы).
Статья 7. Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий
Основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:
1) наличие возбужденного уголовного дела;
2) ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения: о подготавливающемся, совершаемом или совершенном противоправном деянии, по которому обязательно производство предварительного следствия, когда нет данных, указывающих на признаки преступления; о лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания; о безвестном отсутствии граждан и обнаружении неопознанных трупов;
3) поручения следователя, указания прокурора или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве;
4) запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье;
5) запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с договорами (соглашениями) о правовой помощи.
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своей компетенции вправе также собирать данные, характеризующие личность граждан, необходимые для принятия решений:
1) о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, или к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную экологическую опасность;
2) о допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или допуске к материалам, полученным в результате ее осуществления.
Данное положение не распространяется на судей и прокуроров;
3) в связи с оказанием ими содействия в подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий;
4) о выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятельность.
Проведение оперативно-розыскных мероприятий, затрагивающих охраняемые законом тайны переписки и иных переговоров, телеграфных сообщений, а также право на неприкосновенность жилища допускается лишь для сбора информации о лицах, подготавливающих или покушающихся на тяжкие преступления, а также допустивших уклонение от уплаты налогов либо сокрытие доходов от налогообложения в особо крупных размерах, и только с санкции прокурора (по мотивированному постановлению одного из руководителей соответствующего органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность). Перечень категорий таких руководителей устанавливается ведомственными нормативными актами.