Все страны мира - Варламова Татьяна Костантиновна. Страница 104

И все же Ближний Восток готов к объединению на разумных началах. Об это свидетельствует деятельность многочисленных организаций, успешно функционирующих не одно десятилетие.

22 марта 1945 г. на Каирской конференции представителей Египта, Ирака, Сирии, Ливана, Трансиордании (с 1946 г. – Иордания), Саудовской Аравии и Йемена была образована Лига арабских государств (The Arab League, The League of Arab States; ЛАГ). Позднее в ЛАГ вступили Ливия, Судан, Тунис, Марокко, Кувейт, Алжир, Йемен, Катар, Бахрейн, Оман, ОАЭ, Мавритания, Сомали, Джибути и Коморские Острова. С 1964 г. в работе ЛАГ принимала участие Организация освобождения Палестины, а в 1988 г. она была принята в члены Лиги в качестве представителя Государства Палестина. Устав Лиги предусматривает укрепление отношений между государствами-членами и координацию их политической деятельности, защиту независимости и суверенитета, а также общее рассмотрение дел и интересов арабских стран. Руководящий орган ЛАГ – Совет Лиги, в который входят главы государства или правительства либо уполномоченные ими лица. При Совете Лиги действуют Политический комитет, Экономический совет, Совет совместной обороны, Комитет начальников штабов вооруженных сил арабских стран и др. органы. Между сессиями деятельностью ЛАГ руководит избираемый на трехлетний срок генеральный секретарь. В марте 2006 г. на этот пост был повторно избран Амр Муса, который до 2001 г. возглавлял Министерство иностранных дел Египта. В марте 2005 г. в Каире состоялась первая сессия временного Общеарабского парламента, созданного по решению ЛАГ. Планируется, что в течение первых пяти лет Общеарабский парламент будет формироваться путем делегирования представителей от двадцати двух арабских стран, включая Палестину. Штаб-квартирой парламента будет Дамаск (Сирия)

В 1960 г. создана Организация стран – экспортеров нефти (Organization of Petroleum Exporting Countries; ОПЕК). Ближневосточный регион в ней представлен ОАЭ, Саудовской Аравией, Ираном, Ираком, Кувейтом и Катаром. Главная цель ОПЕК – предотвращение падения цен на нефть; организация устанавливает квоты на объемы производства «жидкого золота». Кроме ближневосточных стран в ОПЕК входят Венесуэла, Алжир, Индонезия, Ливия и Нигерия. В декабре 1992 г. из состава ОПЕК вышел Эквадор, а в январе 1995 г. последовало исключение Габона. В настоящее время муссируются слухи о добровольном выходе из организации второго по величине поставщика нефти объединения – Ирана. С 1969 г. функционирует Организация Исламская конференция (Organization of the Islamic Conference; ОИК), в которую входят все страны региона за исключением Израиля. С 1975 г. ОИК имеет статус наблюдателя при ООН. В рамках ОИК действуют Исламский банк развития, Исламский фонд развития, Исламская комиссия по экономическим и культурным вопросам, Исламское агентство новостей и др. организации.

В 1997 г. создан экономический блок «Исламская восьмерка», целью которого является расширение экономического и торгового сотрудничества между странами. В блок входят Иран, Египет, Турция, Пакистан, Бангладеш, Малайзия, Индонезия и Нигерия.

Бахрейн

Королевство Бахрейн

Дата создания независимого государства: 15 августа 1971 г. (обретение независимости); 14 февраля 2002 г. (изменение названия государства)

Площадь: 717,5 кв. км

Административно-территориальное деление: 5 губернаторств

Столица: Манама

Официальный язык: арабский

Денежная единица: бахрейнский динар

Население: 707,4 тыс. (2005)

Плотность населения на кв. км: 0,9 чел.

Доля городского населения: св. 60 %

Этнический состав населения: бахрейнцы (ок. 65 %), выходцы из других стран региона, в основном из Юго-Восточной Азии

Религия: доминирует ислам (шииты – 60 %, сунниты – 40 %), ок. 8 % населения – христиане, преимущественно католики

Основа экономики: добыча нефти

Занятость населения: в сфере услуг – ок. 60 %; в промышленности – ок. 40 %; в сельском хозяйстве – 1 %

ВВП: 13 млрд USD (2004)

ВВП на душу населения: 18,3 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: конституционная монархия

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: король

Глава правительства: король

Партийные структуры: отсутствуют

Основы государственного устройства

Первой конституцией страны после обретения независимости от Великобритании стала Конституция, утвержденная указом эмира Исы бен Салмана аль-Халифы 26 мая 1973 г. (вступила в силу 6 декабря 1973 г.). Спустя тридцать лет проводимые эмиром Хамадом бен Исой аль-Халифой либеральные реформы потребовали существенных изменений в тексте Основного закона. Поправки к Конституции были разработаны специальной конституционной комиссией и приняты референдумом. Конституция в новой редакции была утверждена указом короля 14 февраля 2002 г. В ее состав, кроме преамбулы, входят шесть глав и сто двадцать пять статей. Конституция закрепила смену официального названия страны: вместо Государство Бахрейн – Королевство Бахрейн. Мужчинам и женщинам были предоставлены равные права в политической, социальной, экономической и культурной сферах, включая право голосовать и выставлять свою кандидатуру на выборах.

Согласно новой редакции Конституции, главой государства является король (до февраля 2002 г. – эмир).

Законодательный орган власти – двухпалатный парламент, Аль-Маджлис Аль-Ватаний, или Национальное собрание.

Верхняя палата называется Маджлис аш-Шура – Консультативный совет, нижняя – Маджлис ан-нувваб, Совет депутатов. Законодательная власть принадлежит также королю.

В Маджлис аш-Шура входят сорок членов, все они назначаются декретом монарха на четыре года с правом переназначения. Депутатов в Маджлис ан-нувваб (также сорок человек) избирает население на основе прямых и тайных всеобщих выборов. Срок полномочий нижней палаты – четыре года со времени проведения первого заседания.

В случае необходимости монарх имеет право продлить полномочия законодательного органа на срок, не превышающий двух лет.

Исполнительная власть осуществляется королем совместно с правительством – Советом министров. Каждый министр в индивидуальном порядке несет ответственность перед Аль-Мадж-лис Аль-Ватаний.

Судебная система

Высший судебный совет Королевства Бахрейн возглавляет монарх. Основой законодательства, согласно ст. 2 Конституции, является шариат. Новая редакция Конституции учредила независимый Конституционный суд.

Ведущие политические партии

Политические партии в стране находятся под запретом. Нелегально действуют Народный фронт Бахрейна, выступающий против иностранного господства, за политические свободы и демократию в стране, и прокоммунистический Фронт национального освобождения Бахрейна. Политическую власть в парламенте делят религиозные партии – правящая суннитская и оппозиционная шиитская.

Король

Фактически с 1999 г. – Хамад бен Иса аль-Халифа