Все страны мира - Варламова Татьяна Костантиновна. Страница 37
В 2003 г. в Основном законе был прописан особый статус автономно-территориального образования Гагаузия («форма самоопределения гагаузов, которое является составной и неотъемлемой частью Республики Молдова»). Напомним читателю, что Гагаузия расположена на юге Молдавии. Гагаузы как народ представляют смешение болгар и средневековых тюрок («отуреченные болгары», исповедующие христианство). В соответствии с положениями общей Конституции, Гагаузия может самостоятельно решать вопросы политического, экономического и культурного характера в интересах всего населения.
2 сентября 1990 г. в Тирасполе была провозглашена Приднестровская Молдавская Республика (ПМР) однако Приднестровье в тексте Конституции не упоминается. Тем не менее указывается, что населенным пунктам левобережья Днестра «могут быть предоставлены особые формы и условия автономии в соответствии с особым статусом, установленным органическим законом». В сентябре 2006 г. в Приднестровье состоялся референдум по вопросам возможных путей развития самопровозглашенной республики. 94,6 % принявших участие в референдуме высказались за независимость ПМР и ее последующее свободное присоединение к Российской Федерации, 3,4 % проголосовали за вхождение республики в состав Молдавии, 2 % не определились с выбором. Молдавия и страны ЕС объявили референдум незаконным и недемократичным. В апреле 2008 г. в Бендерах состоялась встреча между президентом Молдавии Владимиром Ворониным и бессменным президентом ПМР Игорем Смирновым. Глава непризнанной республики передал В. Воронину проект Договора о дружбе и сотрудничестве, предусматривающий независимость Приднестровья и предлагающий строить отношения на основе принципов взаимного уважения суверенитета во всех сферах государственной жизнедеятельности. Однако вопрос по-прежнему остается открытым.
Судебная система
Правосудие в Республике Молдова осуществляется Высшей судебной палатой, апелляционными палатами и нижестоящими судами. Для отдельных категорий дел могут создаваться специализированные суды, при этом создание чрезвычайных судов запрещено.
Назначение судей производит глава государства по представлению дисциплинарно-кадрового органа – Высшего совета магистратуры. Председатель, заместители председателя и судьи Высшей судебной палаты назначаются парламентом, также по представлению Высшего совета магистратуры. В состав Высшего совета магистратуры входят по должности председатель Высшей судебной палаты, министр юстиции и Генеральный прокурор (назначается парламентом по представлению спикера).
Контроль за порядком формирования и использования публичных финансовых средств осуществляет Счетная палата.
Органом конституционного контроля является Конституционный суд, в составе которого шесть судей (два человека назначаются парламентом, два – правительством и два – Высшим советом магистратуры). Срок полномочий судей – шесть лет. Решения Конституционного суда окончательны и обжалованию не подлежат.
Ведущие политические партии
До выхода Молдавии из состава СССР на территории республики действовала одна партия – Коммунистическая партия Молдавии (КПМ), являвшаяся составной частью КПСС. Датой образования партии считается конец 1902 г., когда в Кишиневе был создан местный комитет РСДРП. 24 августа 1991 г. КПМ попала под запрет, однако в конце 1994 г. она снова прошла регистрацию под названием Партия коммунистов Республики Молдова (ПКРМ). Популярность партии доказывает тот факт, что по результатам выборов 2005 г. (последние на момент издания книги) коммунисты получили большинство парламентских мест (пятьдесят шесть из ста одного). В апреля 2001 г. парламент Молдавии избрал президентом страны коммуниста Владимира Воронина (переизбран 4 апреля 2005 г.).
Другие парламентские партии: Христианский демократический народный фронт (Христианско-демократическая народная партия, лидер – Юрий Рошка) и блок «Демократическая Молдова». Демократическую партию возглавляет Дмитрий Дьяков, Социал-демократическую – Дмитрий Брагиш.
Оппозиция представлена блоком «Наша Молдавия» (лидер – Серафим Урекян).
Рейтинг Аграрной демократической партии (наилучший результат – пятьдесят шесть мест по результатам выборов 1994 г.; в 1997–2001 гг. президентом Молдавии был лидер аграриев Петр Лучинский) из-за неумения решить насущные проблемы, связанные с оздоровлением экономики, резко упал.
Лидером Партии возрождения и согласия Республики Молдова (ПВСРМ) является Мирча Снегур, первый президент независимой Молдавии. С его именем связано сложное становление государственности, отягощенное стремлением лидеров радикального Народного фронта Молдовы (Мирча Друк, Григорий Виеру, Леонида Лари и др.) склонить граждан республики к объединению с Румынией. Сохранив суверенную Молдавию, Снегур, тем не менее, способствовал развитию вооруженного конфликта в Приднестровье, пытаясь силовыми методами ликвидировать самопровозглашенную республику.
Национал-либеральную партию возглавляет Анатол Цэрану, Либеральную партию – Михай Гимпу.
Свои партии есть и в Приднестровье: Партия народной власти, Патриотическая партия Приднестровья, Народно-демократическая партия «Прорыв», Республиканская партия «Обновление» и др.
Президент
С апреля 2001 г. – Владимир Воронин
Премьер-министр
С марта 2008 г. – Зинаида Гречанная (ПКРМ)
Монако
Княжество Монако
Дата создания независимого государства: 1419 г.
Площадь: 1,95 кв. км
Административно-территориальное деление: 4 слившихся города – Монако, Монте-Карло, Ла-Кондамин и Фонвьей
Столица: Монако
Официальный язык: французский
Денежная единица: евро
Население: 34 тыс. (2007; граждане, постоянно проживающие в княжестве); 68,9 тыс. (по нормам подсчета, принятым в княжестве, в статистику включаются лица, имеющие гражданство других стран, и лица, постоянно приезжающие в княжество на работу из Франции и Италии)
Плотность населения на кв. км: 17 тыс. (34,4 тыс.) чел.
Доля городского населения: 100 %
Этнический состав населения: монегаски (группа, образованная в результате смешения французов и итальянцев), иностранцы (преимущественно французы и итальянцы)
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: игорный бизнес, иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – 99 %; в промышленности (производство сувенирной продукции) – 1 %; в сельском хозяйстве – 0 %
ВВП: ок. 3 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: ок. 88 тыс. (по другим нормам подсчета – ок. 43,5 тыс.) USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: конституционная монархия
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: князь
Глава правительства: государственный министр
Партийные структуры: многопартийность (предвыборные союзы)
Основы государственного устройства
Маленькое княжество на юге Европы неоднократно переходило из рук в руки. Датой основания независимого государства можно считать 1419 г., когда в Монако окончательно утвердился генуэзский род Гримальди и княжество получило самостоятельность под протекторатом Генуи. В 1524 г., сохранив формальную автономию, Монако перешло под власть испанской короны, а в сентябре 1641 г. – под протекторат Франции. В 1793 г. княжество, утратив самостоятельность, было включено в состав Французской Республики. Самостоятельность княжества восстановил Парижский мирный договор 1814 г., подписанный в завершение Наполеоновских войн. Венский конгресс 1814–1815 гг. принял решение передать Монако под протекторат Сардинского королевства. В 1848 г. на волне революционных событий, охвативших Европу, в Монако была упразднена монархия, но уже через год князь был восстановлен в правах. В 1849 г. протекторат Сардинского королевства был прекращен. В 1861 г. князь Монако Карл III за 4 млн франков продал Франции права на часть территорий, закрепив тем самым покровительство влиятельного соседа. В 1865 г. с Францией был установлен таможенный союз. Первый игорный дом был построен в Монако французским банкиром Морисом Бланом в 1861 г. Взаимоотношения Монако с Францией до 2002 г. регулировались договором от 17 июля 1918 г. (вступил в силу 23 июня 1919 г.), согласно которому Французская Республика гарантировала независимость, суверенитет и территориальную целостность княжества, но то, в свою очередь, обязывалось действовать «в соответствии с политическими, военными, морскими и экономическими интересами Франции», а также согласовывать с ней свою внешнюю политику. Престолонаследниками или регентами Монако могли становиться только монакские либо французские граждане, одобренные французским правительством. Французские армия и флот получали право оккупировать Монако даже без согласия князя. В октября 2002 г. было подписано соглашение, подтвердившее «традиционную дружбу» двух стран. Монако обязалось и далее осуществлять свой суверенитет в согласии «с фундаментальными интересами Французской Республики». Пункт о престолонаследии получил иную формулировку: «одобрения французского правительства» больше не требовалось, хотя Монако обязалось «ставить в известность» Францию об изменениях в верхах. Французские вооруженные силы могут по-прежнему вступать на территорию Монако, но лишь с согласия князя или по его требованию, за исключением случаев, когда независимость, суверенитет и территориальная целостность страны находятся под угрозой.