Верховный суд СССР - Коллектив авторов. Страница 46

Помимо конференций использовались и другие организационные формы укрепления связи судебных органов с юридическими научными учреждениями и отдельными учеными, внедрения научных достижений в судебную практику. На эти вопросы обращалось внимание в публикациях, на различных совещаниях, во время проведения проверок применения судами союзных республик общесоюзного законодательства и исполнения постановлений Пленума Верховного Суда СССР.

После принятия Положения о Верховном Суде СССР 1957 года сохранилась и получила развитие такая форма связи практики с юридической наукой, как. публикация статей практических работников по различным вопросам применения законодательства. На основе изучения и обобщения судебной практики работниками Верховного Суда СССР были подготовлены и опубликованы статьи в журналах «Социалистическая законность», «Советское государство и право» и др.

Повышению теоретической подготовки работников Верховного Суда СССР способствует регулярное чтение им лекций по правовым вопросам. При выборе тематики учитываются планы работы Верховного Суда СССР, его коллегий и отделов, в особенности работы по изучению и обобщению судебной практики, подготовке руководящих разъяснений.

Проведение кодификации общесоюзного законодательства и принятие новых кодексов союзных республик послужили важным толчком к написанию новых учебников, монографий, комментариев, брошюр и других работ. В их написании в ряде случаев участвовали работники судебных органов, в том числе Верховного Суда СССР. Например, с участием работников Верховного Суда СССР были подготовлены комментарии к законам об уголовной ответственности за государственные и воинские преступления, к УК, УПК, ГК и ГПК РСФСР.

Работники Верховного Суда СССР совместно с учеными и другими практическими работниками подготовили «Настольную книгу судьи». Довольно часто работники Верховного Суда дают отзывы на работы, как подлежащие опубликованию, так и опубликованные центральными и местными издательствами, выступают с лекциями перед студентами и научными работниками юридических научных и учебных заведений, принимают участие в дискуссиях по различным правовым проблемам.

Коренные меры, способствующие повышению роли юридической науки в практике коммунистического строительства, были разработаны в постановлении ЦК КПСС от 16 июня 1964 г. «О мерах по дальнейшему развитию юридической науки и улучшению юридического образования в стране».

С принятием этого постановления активизировались связи Верховного Суда СССР с юридическими научными учреждениями, стали глубже и разнообразнее формы связи практики с наукой.

Научные работы стали больше удовлетворять нужды практики. Судебные работники в свою очередь стали проявлять больше интереса к научным исследованиям. Суды, и прежде всего Верховный Суд СССР, установили тесные связи с юридическими научными учреждениями и отдельными учеными.

Глубокое изучение судебными работниками трудов ученых-юристов помогает им правильно осуществлять правосудие, успешнее вести профилактическую работу, активно участвовать в правовой пропаганде.

Оправдала себя практика участия ученых как в проведении судами обобщений судебной практики, так и подготовке проектов руководящих разъяснений. Например, в 1964-1965 гг. работники Верховного Суда СССР совместно с научными сотрудниками Всесоюзного института по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности обобщили судебную практику и подготовили проекты руководящих разъяснений по вопросам, возникающим в работе судов по исполнению приговоров, вынесению частных (особых) определений, передаче народными судами дел на рассмотрение товарищеских судов и др.

С участием преподавателей военно-юридического факультета Военно-политической Академии имени В. И. Ленина в Военной коллегии Верховного Суда СССР в 1965 году обобщалась судебная практика по применению военными трибуналами такой меры наказания, как направление в дисциплинарный батальон; судебная практика по делам об убийствах и тяжких телесных повреждениях, о нарушениях правил вождения и эксплуатации автомашин (ст. ст. 211, 212, 252 УК РСФСР).

Работники Военной коллегии присутствуют на заседаниях кафедр военно-юридического факультета Военно-политической Академии, а научные работники этих кафедр в свою очередь, обобщив работу Коллегии, подготовили ряд статей, которые были опубликованы в юридической печати.

Внедрилась и несомненно оправдывает себя такая форма связи с юридическими научными учреждениями, как направление им на отзыв проектов руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда СССР. Проекты направляются в юридические вузы и научные учреждения Москвы и других городов.

В коллегиях и отделах Верховного Суда СССР нередко проводятся совещания с участием ученых по рассмотрению спорных вопросов правового характера, по взаимному обмену информацией. Такие совещания, как и другие формы связи науки с практикой, полезны и судебным работникам, и ученым: первым они помогают глубже уяснить содержание правовых норм, получить ответы на возникшие вопросы, вторым — узнать, какие вопросы и трудности возникают в судебной практике!

Ряд руководящих работников Верховного Суда СССР являются членами ученых советов юридических учебных заведений и научных учреждений, а также членами экспертной комиссии Высшей аттестационной комиссии при Министерстве высшего и среднего специального образования СССР.

Одним из наиболее эффективных средств оказания помощи судебным органам со стороны ученых является участие последних в разработке конкретных предложений по совершенствованию законодательства. Эти предложения содержатся в научных трудах, статьях, публикуемых в юридической печати, и других изданиях. Постановление ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему развитию юридической науки и улучшению юридического образования в стране» возложило на Верховный Суд СССР, Прокуратуру СССР, соответствующие министерства и ведомства обязанность обеспечить своевременное рассмотрение и внедрение результатов научных исследований в практику государственных органов. Реализация некоторых предложений требует изменения законодательства, другие, напротив, могут быть осуществлены в рамках действующего законодательства (путем составления и рассылки судам обзоров судебной практики, дачи руководящих разъяснений по вопросам применения законодательства).

Такие предложения обсуждались в коллегиях и на совещаниях Верховного Суда СССР. Обзоры предложений по совершенствованию законодательства и судебной практики были опубликованы в «Бюллетене Верховного Суда СССР»¹¹⁶.

Неоднократно вопросы укрепления связи юридической науки с практикой привлекали внимание Пленума Верховного Суда СССР. Так, в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 1 июля 1966 г. «О задачах судебных органов в связи с решениями XXIII съезда КПСС» судам рекомендовано «укреплять и расширять связи с научно-исследовательскими и учебными юридическими институтами и факультетами университетов, систематически обобщать судебную практику по наиболее актуальным категориям дел, глубже изучать причины, способствующие совершению преступлений, и действенность форм и методов борьбы с преступностью, а также эффективность применяемых судом мер уголовного наказания»¹¹⁷.

О необходимости укрепления, развития и совершенствования связей юридической науки с практикой говорится и в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 30 июня 1969 г. «Об улучшении деятельности судебных коллегий по уголовным делам Верховных судов союзных республик»¹¹⁸.

Выше были рассмотрены некоторые формы связей Верховного Суда СССР с юридической наукой в различные периоды деятельности высшего судебного органа страны.

Вопросы о том, как воплощалась правовая теория в судебной практике и как практика использовалась в целях развития юридической науки, рассматриваются в других статьях настоящего сборника.

ЗНАЧЕНИЕ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА СССР ПО ГРАЖДАНСКИМ