Цена свободы – атомная бомба - Кузнецов Виктор Николаевич. Страница 49
Написание такой записки в условиях жесткого режима сохранения государственной тайны о строительстве объектов было сопряжено с большим риском для автора, но, тем не менее, зная уже об акте амнистии и своем скором освобождении, для потомков решился ее написать, поместив в бутылку и замуровав в стену.
Таблица 46
Сведения о численности и составе заключенных, содержащихся в ИТЛ и К МВД СССР в 1953-1956 гг.[199]
Год
По состоянию на 1.01
Поступило вновь осужденных
убыло
По Указу ПВС СССР
Примечание
всего
В том числе по окончанию срока
1953
2 472 247
463 372
1610616
408 878
1201738
Освобождены по Указу ПВС СССР от 27.03.53г.
1954
1 325 053
421 995
671718
531 478
140 240
Освобождены по Указу ПВС СССР от 24.04.54г. и
По Указу ПВС СССР от 14.07.54г.
1955
1 075 280
432 670
726320
597 805
128 515
Освобождены по Указу ПВС ССР от 03.09.55г. и по Указу ПВС ССР от 17.09.55 г.
1956
(с 1.01 –1.08)
781 630
346 093
318085
222 502
92 583
Освобождены по Указу ПВС СССР от 24.04.54г. 4113 чел., по Указу ПВС ССР от 03.09.55г. 4130 чел., по Указу ПВС СССР от 14.07.54г. 18027 чел., на основании решений комиссий ПВС СССР 65015 чел.
В результате объявления государственных актов амнистии в течение 1953-1955 гг. из мест заключения были освобождены около одного миллиона семисот тысяч советских людей, влившихся в ряды строителей послевоенного общества. Количество заключенных на спецстроительствах Министерства среднего машиностроения также было сокращено, уменьшилось количество лагерных подразделений и штат администрации. Многие из освобождавшихся оставались и продолжали трудиться в строительных управлениях закрытых городов как вольнонаёмные работники. В соответствии с указанием руководства и политотдела Главпромстроя МВД СССР они принимались на работу на наиболее дефицитные специальности, такие, как штукатуры, плотники, столяры, монтажники, механизаторы и инженерно-технические работники[200].
В результате проведенной амнистии 1953 г большинство заключенных ИТЛ № 100 было освобождено от уголовной ответственности. Освобождение заключенных и отправка их к местам прежнего жительства произведено организованно в период с 3 по 29 апреля 1953 г.. Контингент заключенных встретил с большим воодушевлением решение об амнистии и в первые дни работал с высокой производительностью труда, однако спустя 15-20 дней, в ожидании освобождения, стал работать значительно хуже, проявляя нетерпение и требования по освобождению. Всего из ИТЛ № 100 было освобождено 3/4 контингента, что составило около 5 тысяч человек. Остальная часть заключенных была передана в подчинение УИТЛК по Свердловской области на правах контрагентской ИТК.
Резкое сокращение рабочей силы серьезно отразилось на выполнении производственного плана второго квартала, который был выполнен только на 67,4%. Вместо заключенных на строительство были направлены военно-строительные части из Калининградского военного округа, общей численностью 7 тысяч военнослужащих[201].
Одновременно с освобождением, по устному указанию руководителей Главпромстроя МВД СССР, проводилась работа по вербовке людей рабочих специальностей на строительство. Для этого было проведено ряд организационных совещаний по порядку проведения набора рабочей силы, размещению изъявивших желание остаться, обеспечению их жильем. Однако, вербовка из-за отсутствия письменных указаний Главка по условиям ее проведения, была проведена неудовлетворительно, хотя желающих остаться было много. Люди не знали, могут ли они привезти семьи, каковы будут для них материальные льготы, а администрация и политотдел не мог на эти вопросы дать ответы, подкрепленные гарантиями выполнения условий вербовки. В результате осталось на строительстве только 500 человек, что составляло 15% от числа освобожденных по амнистии. Письменное распоряжение А.П.Завенягина было получено только 27 апреля, когда основная масса освободившихся заключенных уехала к прежнему месту проживания[202].
В течение мая-июля 1953 г. проводились организационные и политические мероприятия по освобождению заключенных, постепенной ликвидации лагерных отделений, передачи объектов лагеря управлению строительства, ликвидации партийных организаций и переводу коммунистов на учет в другие партийные организации по месту работы. Решениями политотдела от 9 и 25 мая 1953 г. была ликвидированы парторганизации комендантского и первого отделений, от 5 и 25 июля 1953 г. управления ИТЛ и штаба ВСО. Заключенные, не подлежащие освобождению, были сосредоточены в 3 лаготделении и в его составе были переведены в лагеря Управления ИТЛК по Свердловской области. В распоряжение УИТЛК по Свердловской области были откомандированы и работники ИТЛ № 100[203].
Нередко заключенным, освобожденным от отбывания наказания и не пожелавшим остаться на объектах строительства закрытых городов не удавалось найти свое место на свободе. Общество не всегда доверяло бывшим уголовникам. Вот строки из письма заключенного А.М.Кардаш, освобожденного из Кузнецкого ИТЛ 9.01.1956 г. и уехавшего в г. Орехово-Зуево:
«На работу устроиться не могу, очень трудно, хоть езжай обратно туда где был, там бы хотя бы вербовали, я сразу же поехал бы в Челябинск – 40. очень, очень трудно»[204].
24 апреля и 14 июля 1954 г. были подписаны Указы Президиума Верховного Совета СССР «О порядке досрочного освобождения от наказания осужденных за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет» и «О введении условно-досрочного освобождения из мест заключения». По указу от 24.04.54 г. в ИТЛ и колониях ГУЛАГа было освобождено 22 670 человек, из них в Красногорском ИТЛ досрочно освобождено 118 человек, совершивших преступления до своего совершеннолетия, снижена мера наказания 80 человекам. По указу от 14.07.54г. в ИТЛ и колониях ГУЛАГа было освобождено 117 570 человек, из них в Красногорском ИТЛ досрочно освобождено 270 человек и на 27 человек оформлены материалы в спецсуд[205].
Решение об условно-досрочном освобождении принималось судом по месту содержания осуждённого на основании соответствующего представления администрации мест заключения[206]. Для реализации данного указа в каждом лагерном отделении были заведены книги учета заключенных, отбывших 2/3 срока наказания. По данным такого учета администрация лагеря отбирала заключенных, достойных представления к условно-досрочному освобождению и вызывала их на заседание комиссии в составе начальника лаготделения, его заместителя по культурно-воспитательной работе, оперативного работника и начальников частей. Комиссия коллегиально рассматривала каждую кандидатуру на условно-досрочное освобождение, объявляло заключенному свое решение, которое протоколировалось. В рассмотрении материалов на условно-досрочное освобождение активное участие принимали советы актива заключенных.
При положительном решении администрацией лаготделения составлялись характеристика и ходатайство перед спецсудом, которые вместе с личным делом заключенного направлялись на утверждение руководству ИТЛ. После подписания ходатайства начальником ИТЛ, дела направлялись в спецсуд на рассмотрение[207]. В заседании суда принимал участие прокурор. Были случаи, когда суд отказывал в условно-досрочном освобождении. Так, из 1230 рассмотренных судом дел в Кузнецком ИТЛ по 9 заключенным было отказано в условно-досрочном освобождении[208]. Эти цифры подтверждают объективность рассмотрения комиссиями дел заключенных, подпавших под действие указа.
Кроме рассмотрения дел об условно-досрочном освобождении в ИТЛ был пересмотрен весь состав контингента на предмет изменения режима содержания в сторону его облегчения, перевода со строгого режима на общий и облегченный, досрочного освобождения заключённых, совершивших преступления до своего совершеннолетия[209]. Прежде чем осуществлять такой перевод, необходимо было изучить людей, создать переводимым для их быстрой адаптации к новому режиму содержания соответствующие бытовые условия, подобрать бригадиров, культоргов, хозяйственных рабочих и организовать их эффективное трудовое использование. Кроме того, важно было внимательно отнестись к жалобам и заявлениям заключённых, обращаться с ними вежливо, культурно, но требовательно, в кратчайшие сроки организовать работу столовых и магазинов, привести бараки и бытовые помещения в соответствие с санитарными нормами, обеспечить переведённых необходимым вещевым имуществом и постельными принадлежностями[210].