Цена свободы – атомная бомба - Кузнецов Виктор Николаевич. Страница 51

При проведении мероприятий по изучению прибывшего контингента специально созданными комиссиями, в задачу которых входило определение режима содержания заключенных, было выявлено большое количество неоднократно осужденных с явно выраженными уголовными наклонностями поведения. Если до июня 1955 г. в Кузнецком ИТЛ был отдельный лагпункт строгого режима с наполняемостью до 130 человек, то после прибытия нового пополнения пришлось организовывать лагерное отделение строгого режима и сосредоточить в нем весь уголовно-бандитствующий контингент. Всего за 1954-1955 гг. в лаготеление строгого режима было переведено 558 человек, из которых 251 человек был переведен на тюремный режим содержания с камерной системой проживания. За совершенные преступления в лагере 52 человека были привлечены к уголовной ответственности[219]. Положение усугублялось тем, что органы госбезопасности по режимным требованиям запрещали перемещать в Кузнецком ИТЛ заключенных из одного объекта, имеющего условное наименование почтовый ящик, в другой. При этом, уголовно-бандитствующий элемент длительное время содержался в пересыльных пунктах, к работам не привлекался и морально разлагался, отрицательно влияя на остальных заключенных и запугивая честно работающих, которые боясь мести отказывались сотрудничать с администрацией.

Такое состояние вызывало серьезную тревогу у политотдела, который требовал от министерства принятия срочных мер по прекращению поступления неоднократно осужденных в лагерь, постройки дополнительных отделений строгого режима в каждом «почтовом ящике», введения тюремного режима содержания для особо опасных преступников, прекращения практики перевода заключенных из одного отделения в другое без уважительных причин.

Изучение прибываемого контингента проводилось и с помощью отправки запросов в правоохранительные органы по его прежнему месту жительства, для проверки по оперативному учету, в суды, вынесшие приговоры для получения исчерпывающих сведений о количестве судимостей, поведении заключенного по прежнему месту отбывания наказания и т.п.. Такая переписка давала свои результаты. Только в 1958 г. из 5 тысяч проверенных заключенных с помощью таких запросов выявлено более 900 человек, которые были судимы неоднократно, но до проверки числившихся как впервые осужденные, 35 человек были ворами-рецидивистами и судимыми под разными фамилиями, были выявлены даже те, кто был осужден за контрреволюционную деятельность и переход государственной границы[220]. Проведенная работа позволяла оперативно реагировать на перевод таких заключенных в подразделения строгого режима.

10 июля 1954 г. Советом Министров СССР было утверждено новое Положение об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР. Положением устанавливались права и обязанности заключённых, льготы, предоставляемые им за честный, добросовестный труд и примерное поведение, а также ответственность за нарушение режима содержания и трудовой дисциплины[221].

Из положения об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР

Обязанности заключённых:

честно и добросовестно работать, строго соблюдать трудовую дисциплину;

точно выполнять правила внутреннего распорядка;

бережно относиться к социалистической собственности;

выполнять распоряжения начальствующего и административно-производственного персонала, надзирателей и работников военизированной охраны.

Права заключённых:

получение работы, заработка и отдыха в установленном порядке;

получение гарантированного питания, вещевого имущества, на медицинскую помощь, культурно-просветительное обслуживание и материально-бытовое обеспечение;

хранение и использование предметов личного обихода, продуктов питания и денег, хранение денег в сберегательной кассе, приобретение за наличный расчёт книг, журналов, газет, настольных игр, музыкальных инструментов;

переписку, получение и направление посылок и денежных переводов;

подачу индивидуальных жалоб и заявлений, как в открытом, так и в закрытом виде лагерной администрации, партийным и советским органам, общественным организациям, органам суда и прокуратуры;

на повышение своего общеобразовательного уровня и знаний в свободное от работы время в порядке, установленном МВД СССР;

получение в общеустановленном порядке размеров гонорара за научные открытия, изобретения и рационализаторские предложения;

Меры поощрения:

объявление благодарности, помещение портретов в фото бюллетень и витрину отличников производства и поведения;

предоставление улучшенных жилищных условий и коммунально-бытового обслуживания, разрешение проживания вне лагеря, выдача денежных премий;

возбуждение перед судебными органами ходатайства о сокращении срока наказания и условно-досрочном освобождении;

возбуждение ходатайства о снятии судимости.

Меры наказания:

водворение в штрафной лагерь на срок до 20 суток(с выводом на работу) и до 15 суток (без вывода на работу);

выговор, объявленный устно или в приказе;

лишение на определённый срок передач, переписки, пользования личными деньгами;

лишение права получения зачётов рабочих дней сроком до шести месяцев, а в случае осуждения, за совершённые в лагере или колонии преступления, аннулирование всех ранее зачтённых дней; (Лишение зачетов рабочих дней производилось по заключению, утвержденному начальником ИТЛ и санкционированному прокурором.)

перевод с облегченного на общий и с общего на строгий режим;

перевод злостных нарушителей дисциплины со строгого режима в тюрьмы на срок от одного до двух лет с лишением всех ранее полученных зачетов.

Новое положение облегчало отбытие срока наказания заключённым, являвшихся честными тружениками и примерными в поведении, открывало им возможность сокращения срока заключения, возвращения в семьи и в число полноправных граждан страны. Положение ограждало честно трудившихся заключённых от посягательств на их труд и личность со стороны преступного контингента и предоставляло возможность администрации лагерей воздействовать на злостных нарушителей лагерного режима и трудовой дисциплины.

Политотделы ИТЛ и строительств организовали регулярное чтение лекций во всех лагерных отделениях по вопросам внутренней и внешней политики государства, по разъяснению нового Положения об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР. Сутью системы работы с заключенными, вставшими на путь исправления, являлся постепенный перевод заключенного со строгого и общего режима содержания на облегченный и последующее расконвоирование. В течение июля-августа 1954 г. в ИТЛ Главпромстроя МВД на Урале было завершено размещение заключенных по статьям осуждения с целью изоляции злостных нарушителей режима содержания и обеспечения надлежащего порядка в подразделениях лагеря. В результате проведенной работы на общем режиме в Красногорском ИТЛ стало содержаться 3764 человека, на облегченном 1796 человек и на строгом 640 человек. На облегченный режим переведено ОЛП – 2 совхоза «Багаряк» с количеством заключенных 250 человек[222].

В ноябре 1954 г. в Кузнецком ИТЛ было организовано отдельное лагерное подразделение облегченного режима содержания с наполнением 400 человек, из которых 54 человека проживали с семьями вне зоны. Количество проживающих заключенных вне зоны могло быть и больше, но соответствующего жилья для их размещения не было. На первой партийной конференции Кузнецкого ИТЛ руководителям государственного химического завода им. Менделеева(завод № 817) были высказаны просьбы об оказании помощи в выделении строительных материалов и денежных средств на строительство бараков, которые заключенные были готовы строить во вне рабочее время. С ноября 1954 г. по сентябрь 1955 г. на облегченный режим было переведено 670 человек. Начальники лагподразделений представление к переводу осуществляли поспешно, что приводило к ошибкам. Поэтому в течение года 34 человека за нарушения облегченного режима содержания были вновь переведены в лагерь общего режима[223].