Идеи и интеллектуалы в потоке истории - Розов Николай Сергеевич "nikolai_r". Страница 27

оговорками) в универсальном ключе, то идеал общества, вероятно,

может быть только национальным. Американцы, немцы, французы,

поляки, русские, турки, индусы и китайцы всегда по-разному будут

представлять идеальные устройства для своих стран. Поэтому здесь

буду говорить только о России и приведу некоторые результаты

размышлений, изложенных в другом месте [Розов, 1997, 2011, гл. 16].

Российские идентичность и стратегии во многом определяются

представлением русских о пресловутом величии своей страны. Вопрос

состоит не в том, чтобы отказаться от этого величия, а в том, чтобы

наполнить его новым содержанием. В этом плане никак нельзя пройти

мимо очевидной идеи — необходимости обустройства,

облагораживания-эстетизации и замирения-этизации (в социально-

классовом и межэтническом плане) самого российского

пространства, столь обширного и столь издавна запущенного.

Иными словами, необходимо расширение сферы национальной

гордости, достоинства и государственной, гражданской

ответственности: в нее следует также включить области, которые

в России до сих пор слабо развиты или вовсе провальны: дороги,

транспорт и связь, доступное жилье, благоустройство окружения,

инфраструктура, качество сервиса.

Каждая нация, благоустроившая свою территорию на зависть

другим народам, уже только этим достойна всяческого почтения.

Трудно не уважать страну с прекрасными дорогами, большими

личными домами у большой части населения, множеством

высококлассных университетов, библиотек и музеев, оберегаемыми

природными парками, чистотой улиц, надежно защищаемым порядком

и справедливым судом (Германия, Великобритания, Швеция,

Финляндия служат здесь неплохими примерами).

Для достижения всего этого благолепия нужно много разного, но

три фактора универсальны: величина капитала, качество институтов

и качество людей. Более того, в современном мире эти факторы как

раз и становятся ключевыми критериями национального достоинства

— вместо массивности царских гробниц, высоты шпилей и соборов,

пышности нарядов придворных, количества дивизий, танков и

боеголовок.

Капитал — это не просто деньги, которые где-то далеко лежат «на

черный день», а те деньги, которые работают, вкладываются

в развитие, возвращаются и вновь вкладываются. Защита

собственности, в том числе важнейшей для развития — частного

капитала как наиболее эффективного источника инвестиций, — это

вопрос верховенства права и справедливых судов. Именно суды

являются в современной России самыми важными институтами,

требующими первоочередного реформирования, особенно в части

независимости от других властей, быстрого, надежного, честного и

справедливого правосудия, разрешения конфликтов.

Вторая на очереди — местная исполнительная власть, в отношении

эффективности, отзывчивости к нуждам граждан, освобождения от

коррупции, отказа от монополизма и защиты конкуренции

в экономике, достижения финансовой самостоятельности.

Третье — соответствующие преобразования центральной власти

в направлении подчиненности законам и судебным решениям,

перехода от режима «вертикали власти» и «управления» местными

администрациями в режим создания общих условий для местных

стратегий развития.

Соберем зафиксированные ранее сферы наиболее перспективных

общенациональных стратегий с точки зрения долговременного спроса.

Итак, что означает чувствовать себя достойно и жить в достойной

стране? Это значит деятельно участвовать в общенациональном

развитии по направлению к следующим целям и ориентирам:

 каждая семья имеет свое жилье, молодые семьи способны

купить жилье в кредит; многие имеют собственные дома на

собственной земле;

 все крупные и средние города связаны скоростными

магистралями, а райцентры и поселки — асфальтовыми

дорогами; есть повсеместный доступ к электросетям, газовым

сетям и Интернету;

 страна-мечта — это благоустроенная, безопасная страна,

предоставляющая комфортные условия для всех гостей:

туристов, учащихся, приезжающих по научному и культурному

обмену, предпринимателей, инвесторов и т. д.;

 вывоз сырья сокращается, с каждым годом растут мощности по

его переработке на собственной территории;

 утечка мозгов падает или вовсе прекращается, поскольку

в стране созданы материальные и социальные условия для

поддержки талантливых ученых и инженеров, растет экспорт и

мировое признание продуктов их творчества;

 государственные институты, особенно суды, местные и

центральные власти, в отношении честности, неподкупности,

эффективности, вниманию к нуждам граждан не уступают по

качеству западноевропейским;

 граждане, по крайней мере подрастающие поколения, стремятся

не только и не столько к обогащению, сколько к получению

хорошего образования и квалификации, отличаются честностью

и ответственностью, деятельной заботой об окружении.

Многим этот ряд покажется набором бесплодных мечтаний, но

будет и немало других, которые обвинят его в приземленности,

буржуазности, отсутствии духовного порыва, пренебрежении к

святости и величию, «без которых Родина и мыслиться не может». Тут

спорить не следует, нужно только договориться о том, что для

восхождения к горним высотам требуется вначале подняться хотя бы

на первую высоту в обозримом дольнем пути.

Приоритет права и судов в мировом сообществе

— глобальная мечта

Глобальные утопии относительно вечного мира и дружбы народов

столь же давнишние и популярные, сколь безнадежные. Факторы

неравномерной динамики в демографии, технологиях, социальном и

культурном развитии, ограниченность ресурсов и неуклонный рост

запросов всегда будут порождать напряжения, конфликты и

отчужденность между разными странами и народами. Поэтому

глобальная мечта должна касаться не столько призывов к миру,

добрососедству и нравственным добродетелям, сколько к механизмам

конструктивного разрешения неизбежных напряжений и конфликтов.

Остановимся здесь только на самой острой сфере: территориальные

конфликты, геополитика, массовое насилие, войны и оправданность

силового вмешательства. События последних лет показывают, что ни

механизмы ООН, ни «глобальное лидерство» (читай: гегемония)

Соединенных Штатов не решают эти проблемы. Что же можно

предложить взамен?

Базовым является правовой принцип, центрированный на

международной судебной системе с двумя ярусами: глобальным и

региональным. Для первого яруса есть прототип — международный

суд в Гааге. К сожалению, нет не только практики, но даже идей

судебного разрешения самых острых, чреватых военными действиями

международных конфликтов (Израиль—Палестина, США—Ирак,

США—Афганистан, Россия—Грузия, Россия—Украина, Армения—

Азербайджан). Парадоксально, что даже такие страны как США, во

внутренней политике которых авторитет суда непререкаем, во

внешней политике ориентированы либо на решения закрытого «пакта

победителей» — Совета Безопасности ООН, либо на собственный

произвол (военные акции в Афганистане, Косове—Сербии, Ираке,

Ливии).

Ситуация изменится кардинальным образом, когда появится

международный суд под эгидой ООН (оптимально — за пределами

Западного мира, что будет иметь важное символическое значение) по

вопросам безопасности, демаркации границ,