Введение в теорию национальной безопасности - Кузнецов Ю. Г.. Страница 212
Наконец, важным фактором, влияющим на международные отношения, является террористическая деятельность по политическим или экономическим причинам (пиратство, браконьерство и т.д.).
Ослабление России может привести к активизации некоторых стран Африки и Азии в пиратстве против ее торговых и рыболовных судов, терроризм против ее граждан и организаций на их территории.
Участие России в локальной войне с какой-то из этих стран вполне вероятно, как самостоятельно, так и в составе МНС под эгидой ООН. Оставаясь великой державой, Россия должна будет иначе строить свои взаимоотношениях с НАТО и с такими странами как: США, Китай, Япония, Германия, Англия и Франция. Невозможно предположить, что взаимоотношения между этими странами и Россией будут всегда самыми дружественными. Так же как между ними внутри нарастают противоречия, так и между Россией и любой из этих стран возникают и исчезают различные политические, экономические и национальные противоречия. Следовательно, всегда будет существовать и вероятность силового противостояние между ними.
Осознание веем мировым сообществом невозможности широкомасштабной ядерной войны без гибели цивилизации привело фактически к "омертвению" значительной части военного потенциала таких стран как США и Россия. Это позволило заявить свои претензии на иную роль в мире тем странам, которые, обладая развитой экономической базой, способны создать значительные и вполне современные вооруженные силы (Германия, Китай, Япония), но не обладают огромными запасами ядерного оружия. Отношения России с Японией всегда в этом веке были далеки от идеала, а с Южной Кореей могут вновь ухудшиться из-за возможных улучшений отношений России с Китаем. Пока идет и экономическая экспансия Китая на Дальнем Востоке России. В связи с этим вероятность пограничного конфликта с Китаем сохраняется.
Среди стран, окружающих Россию пока нет постоянных противников, как нет и постоянных союзников. Конечно, свои долгосрочные союзнические отношения Россия должна строить в основном с позиций Российско-православной Цивилизации.
Таким образом, в качестве вероятных противников России условно можно рассматривать:
- часть стран Западно-христианской цивилизации — активных членов НАТО столкновение с которыми может дойти до военных действий глобального масштаба;
- часть республик бывшего СССР, столкновения с которыми могут носить характер локальной войны;
- некоторые государства Африки и Азии, конфликт с которыми может иметь различный размах от пограничных инцидентов (Китай, Япония) до локальной войны средней интенсивности (Афганистан).
Повторим, что это условные противники. Фактически при построении ВС России в XXI веке надо не настраивать их против каких-то государств, а выбрать такую направленность их развития и систему подготовки, которая позволила - бы России при необходимости быстро настроить их на любого противника.
Примером этому могут служить МБР СЯС, которые несут дежурство без полетных заданий, а любой вариант задания может быть введен в МБР прямо перед запуском. «
Задачи вооруженных сил. ВС России должны обеспечить достаточную оборону в случае агрессии более сильных в военном отношении государств или союзов против России и быть способными проводить активную стратегию против агрессоров, которые потенциально слабее России в военном отношении.
Понятие "агрессия" должно быть распространено не только на вооруженное нападение против России как государства, но и против ее граждан, их организаций и предприятий за границами России.
Таким образом, можно определить группы задач, которые должны решать ВС России:
1. Охрана границ, экономических зон, борьба с контрабандой, пиратством, наркобизнесом и терроризмом. Защита граждан России за рубежом, защита экономической деятельности за рубежом организаций и частных лиц, граждан России, от агрессивных посягательств на них. Безусловно, главным в решении этой задачи должно выступать министерство иностранных дел, внутренних дел, пограничные войска (ПВ) и мирные методы разрешения конфликтов, однако применение силы в любом районе мира исключить невозможно.
2. Отражение нападения агрессора на территорию страны. В связи с тем, что агрессию может организовать только заведомо более сильное государство, то решить эту задачу одни ВС не могут и должна вестись подготовка к обороне всего государства и его населения.
3. Поддержание стратегической стабильности в мире. Эта важнейшая задача решается в настоящее время ракетно-ядерным потенциалом страны. Однако это только маленькая часть проблемы, в действительности эта задача уже сейчас определяется уровнем достигнутым в новых наукоемких технологиях и в информатике.
Характер войн. Осознание всем мировым сообществом невозможности широкомасштабной ядерной войны без гибели цивилизации привело фактически к пониманию того, что война между великими державами с решительными целями невозможна, ибо в этой войне не будет победителей, так как любая война между ними с решительными целями приведет к эскалации в войну ядерную с последующей катастрофой. Тем не менее, не следует исключать высокую вероятность потери управляемости развития конфликта особенно в экстремальных стадиях, т.е. создание ситуации: "понимаем - хотим - но уже не можем".
Вторым важным Положением, которое делает крупномасштабную войну с решительными целями между великими державами относительно маловероятной, является то, что в случае решительной победы одной из великих держав будет нарушен баланс сил в мире, что приведет к значительным экономическим и политическим проблемам и для победителя. Может получить преимущества третья сторона.
Вероятнее всего все столкновения между великими державами все же будут носит управляемый и локальный характер.
Какие же возможны в таком случае войны?
1. Возможна широкомасштабная война без применения ядерного оружия или при ограниченном его применении в особых условиях и между великими державами, но с ограниченными целями (подрыв экономики с целью замедления роста жизненного уровня, ограничения экспорта продукции, изменение или корректировка политического курса как внешнего, так и внутреннего, погранично-территориальные конфликты и т.д.). Такие войны могут быть весьма длительными (подобно войне между Ираком и Ираном в 1982-1990г.)
2. Ограниченная война, в том числе и с применением ядерного оружия между Россией и не великой державой с масштабными или ограниченными целями (МНС против Ирака в 1991 г).
3. Так называемые войны "одной операции", когда ставится задача, решаемая ограниченными силами постоянной готовности. Защита интересов граждан и их экономической деятельности, наказание террористов и т.д.. Это как правило войны великих держав против слабых государств (США и Панама в 1989г.).
В заключении можно отметить, что войны второго и третьего типа могут вестись и коалициями во главе с одной или несколькими великими державами (война в Персидском заливе в 1991г.).
Следует также подчеркнуть, что применение ядерного оружия во всех случаях возможно в основном по военным объектам и отдельным объектам инфраструктуры. Вероятнее всего удары по крупным населенным пунктам ядерным оружием со стороны великой державы производиться не будут. Напротив подобные удары со стороны различных стран имеющих ограниченные запасы ядерного оружия и подвергшихся атаки со стороны великой державы, вполне возможны, и к их отражению великой державе необходимо готовиться заранее.
Какова вероятность той или иной войны? Войны первого типа, когда сталкиваются великие державы между собой, наименее вероятны. Скорее всего, в мире возможны в основном локальные войны второго и третьего типа.
Опыт последних войн и конфликтов дает богатую информацию для прогноза продолжительности и формы ведения боевых действий в современной войне.
1.Войны первого и второго типа будут иметь продолжительность от нескольких месяцев до нескольких лет, а войны третьего типа от нескольких дней до нескольких месяцев.