Введение в теорию национальной безопасности - Кузнецов Ю. Г.. Страница 176
Военные акции на данном уровне носят упреждающий характер и часто напоминают обычные боевые операции. Удары наносятся внезапно по территории государства подозреваемого в связях с террористами или пиратами. При этом они наносятся по ограниченному количеству объектов, которые используются лицами, подозреваемыми в терроризме и заранее выявленные разведкой. Объектами ударов являются руководители террористов и их штаб квартиры, места дислокации боевых подразделений террористов, боевая техника (в том числе катера и малые боевые корабли) используемая или предполагаемая к использованию террористами, тайные склады боеприпасов террористов и, наконец, морские суда подозреваемые в сотрудничестве с террористами и используемые для их доставки в районы совершения ими своих акций. Не исключено, что в будущем объектами удара с моря могут быть финансовые структуры, заподозренные в связях с террористами. В этих ударах используется высокоточное оружие для максимального исключения случайных жертв. В ряде случаев для уничтожения руководителей террористов 1 и групп фанатиков применялись операции с использованием командос, доставляемых к месту проведения операции на боевых кораблях или самолетах. На конец в ряде случаев применялись массированные акции вторжения характерные для локальных войн.
В качестве основных методов борьбы с экономическим террором в форме пиратства на этом уровне так же выступают политические (объявление данной страны "опасной для туризма" и т.д.) и экономические санкции. Методы их реализации идентичны с аналогичными при борьбе с терроризмом. Эти методы борьбы могут быть законными, если на их выполнение имеется решение Совета Безопасности ООН, но чаще всего они незаконны. Морская блокада почти не применяется, а вот патрулирование опасных районов военными кораблями и конвоирование судов, а также активные военные операции применяются довольно часто. Военные операции обычно включают удары авиации или обстрел кораблями с последующими десантными действиями командос. Объектом атаки являются базы пиратов.
Надо признать, что при осуществлении экономических санкций в форме блокады и осуществлении военных акций, основным исполнителем является военно-морской флот и, военно-воздушные силы. Это объясняется тем, что основной поток грузов, практически во все геостратегические регионы, за исключение Хартленда, идет через море, а .большинство государств имеет морские границы. Вместе с тем само геополитическое морское пространство, за исключением территориальных вод, нейтрально и доступно для действий любых стран. Поэтому развертывание и действие воздушных и морских сил с моря не нарушают границ других государств и всегда приводит к тактической внезапности для противника. Наконец в операциях по вторжению на территории террористических государств используются и сухопутные силы.
Для успешной упреждающей борьбы с отдельными террористами и группами террористов необходимы и небольшие, но высокоэффективные специальные антитеррористические подразделения, в том числе и в морской пехоте, способные уничтожать террористов и освобождать заложников на любых объектах (самолеты, корабли, здания и пр.) и в любых регионах мира, уничтожать руководителей террористов и лиц их поддерживающих. Этим подразделениям часто приходится действовать тайно и в условиях нарушения чужих границ.
На ТАКТИЧЕСКОМ уровне борьба ведется с конкретными террористическими актами и их проявлениями. Здесь осуществляются как профилактические меры защиты потенциальных объектов террора обычными и специальными силами правопорядка и военными, так и оперативная работа по пресечению террористических актов и ликвидации их последствий специальными подразделениями.
Наиболее часто в СМИ освещаются операции по освобождению заложников, то есть операции по ликвидации свершившихся террористических акт. Успешность и эффективность этих операций, конечно, сильно зависят от профессионализма специальных служб. В качестве примеров удачного проведения таких операций можно рассмотреть следующие.
В Голландии в Асен Де Пунте в декабре 1975 г. был осуществлен одновременный штурм поезда и школы с заложниками. Проводила группа "Виски" морской пехоты и боевые пловцы 8В 8. 6 террористов убиты, 7 сдались, 2 заложников погибли.
В Джибути на границе с Сомали в феврале 1976 г. французской группой 6КЖ при поддержке солдат Иностранного легиона был освобожден автобус с тридцатью детьми. Уничтожено 6 террористов и 10 солдат сомалийской армии, оказавших огневую поддержку террористам. При этом 1 ребенок погиб. В угандийском аэропорту Энтеббе, в ночь с 3 на 4 июля; 1976 г. осуществляется операция израильских командос по освобождению заложников, захваченных боевиками ООП и группы "Баадер-Майнхоф" на борту французского лайнера, совершавшего 27 июня полет по маршруту Тель-Авив-Афины-Париж. Командос прибывают на 4 самолетах С-130 "Геркулес" Строго по плану операции "Ионатан" - одной из самых известных контртеррористичейсих операций. В результате операции командос освобождают 103 заложников, уничтожают террористов и несколько десятков солдат угандийского диктатора Иди Амина, оказавшего радушный прием террористам. Вся операция от посадки первого самолета до взлета последнего из Энтеббе потребовала всего 58 минут. .
В октябре 1977 г. в Могадишо освобожден самолет с заложниками с помощью немецкой группы О8С-9 при поддержке английской 8А8. Террористы убиты, жертв среди заложников нет.
В Заире в Кананге в мае 1978 г. освобождены европейцы, подвергающихся репрессиям со стороны антиправительственных сил. В этой операции участвовали 650 парашютистов французского Иностранного легиона. Спасено более 2000 человек.
В Лондоне в апреле 1980 г. были освобождены заложники в здании иранского посольства. Штурм проводила английская группа 8А8. Террористы уничтожены, жертв среди заложников нет.
В Сухуми (СССР) в августе 1990 г. произведен штурм изолятора временного содержания с 75 вооруженными преступниками бойцами группы "А".
Заложники спасены, потерь нет.
Однако не все операции по освобождению заложников закончились успешно. Имеется достаточно примеров неудачно проведенных операций.
Так в Мюнхене (ФРГ) в сентябре 1972 г. были освобождены израильские спортсмены, захваченные террористами из группы "Черный сентябрь". Погибли 9 человек.
В Маалот (Израиль) в мае 1974 г. осуществлен штурм школы с заложниками командос "Саэрет Голани". 25 детей погибли, 70 ранены.
Катастрофой закончилась попытка освобождения американских дипломатов в Иране группой "Дельта". Во время дозаправки вертолетов в 300 километрах северо-восточнее Тегерана в апреле 1980 г. произошло столкновение вертолетов с самолетом. Погибли 8 пилотов, потеряно 5 вертолетов и 1 самолет.
Штурм в Ла-Валлетте (Мальта) в ноябре 1985 г. самолета египетской группой "Молния". Погибли около 60 человек, десятки ранены, самолет сгорел.
В Ленинградской области (СССР) на аэродроме Вещево в марте 1988 г. был проведен штурм непрофессиональной группой самолета, захваченного семьей Овечкиных. Погибли 4 заложника, 19 ранены, самолет сгорел.
По мнению специалистов, все операции, закончившиеся провалом, проводились без достаточной подготовки и с нарушением методики подобных мероприятий. В частности неудача группы "Дельта" в Иране связана с отсутствием дублирования технических средств и использование всего одной боевой группы, что, по мнению специалистов, считается серьезной ошибкой при ее планирования. На море большую роль в борьбе с террористами и пиратами играют различные пассивные методы защиты каждого судна или боевого корабля находящегося в опасном районе: усиленный контроль режима допуска на судно в портах и периодический его осмотр на предмет обнаружения взрывного устройства или подозрительных предметов, в том числе и в подводной части; использование технических средств обнаружения подводных диверсантов в портах и ВМБ на каждом судне (корабле); высокая готовность всех средств связи в опасных районах (потеря связи может рассматриваться как тревога для сил , антитеррора); использование технических средств обнаружения морских мин при проходе через опасные районы или при заходе в порты (ВМБ) тех стран, где возможна постановка мин террористами; включение в состав каждого судна (корабля) специалистов по борьбе с террористами в задачу которых входил бы скрытый контроль за пассажирами и вооруженный отпор террористам; ведение круглосуточного наблюдения за обстановкой около судна (корабля) и повышение готовности средств борьбы с террористами при всяких подходах к борту различных катеров и лодок; принятие уже на стадии проектирования судна мер затрудняющих захват террористами важнейших его постов управления и быстрое блокирование средств связи.