Введение в теорию национальной безопасности - Кузнецов Ю. Г.. Страница 207
Операции по поддержанию мира относятся к мероприятиям политического характера. Они проводятся с согласия и при поддержке вовлеченных в конфликт сторон и включают такие действия, как наблюдение и контроль. Операции по установлению мира носят преимущественно военный характер. При этом действия войск будут организовываться в форме военного присутствия, обеспечения режима эмбарго, блокады, сдерживания, интервенции и др.
Среди новых оперативно-стратегических концепций следует отметить концепцию "превосходящей группировки сил", которая предполагает достижение постоянной готовности и способности ОВС НАТО быстро направлять необходимые контингенты войск в любой район зоны ответственности блока (США - в любой район мира) с тем, чтобы обеспечить подавляющее превосходство в силах и средствах. Считается, что такой способ действий - гарантия предотвращения неоправданных расходов людских и материальных ресурсов, а главное - скорейшего и победоносного завершения военного конфликта.
Рассматривая локальные и крупномасштабные региональные конфликты в современных условиях как наиболее вероятную угрозу, командование США и НАТО в концепции "управление кризисами" разработало формы и* способы деятельности ОВС НАТО на этапах возникновения и развития кризиса. Хотя приоритет отдается мирным средствам разрешения кризисов, однако в случае невозможности урегулировать вооруженные конфликты мирными средствами на ранней стадии их развития, предусматривается задействование ОВС блока, в том числе и за пределами зоны ответственности альянса, под эгидой международных организаций. При этом основными формами их применения считаются операции, к которым относятся: операции по установлению мира; операции по оказанию гуманитарной помощи; операции по эвакуации; операции по укреплению мира.
Операции по установлению мира имеют военный характер и осуществляются без согласия противоборствующих сторон с целью принуждения их к поиску взаимоприемлемых условий заключения мира. Они могут подразделяться на операции, проводимые как за пределами территории вовлеченных сторон, так и на их территории. В рамках данной операции различают следующие способы применения сил реагирования:
- присутствие, являющееся, по сути, демонстрацией готовности к проведению операций по урегулированию кризисов;
- эмбарго, представляющее собой экономические санкции, связанные с запретом на поставки определенных товаров конкретным странам и осуществляемое с задействованием военных средств, в том числе с использованием сил реагирования;
- блокада, введение запретной зоны или карантина, направленные на предотвращение любых поставок в страну, (предполагает задействование военно-морских, военно-воздушных сил и сухопутных войск);
- сдерживание, выражающееся в установлении контроля за развитием событий и предполагающее использование силы с целью остановить географическое распространение и эскалацию конфликта;
- отдельные принудительные меры, являющиеся предупреждением и заключающиеся в проведении Ограничительных акций в отношении отдельных объектов на территории одной или нескольких конфликтующих сторон;
интервенция (военное вмешательство), предусматривающая задействование ВС на территории конфликтующих сторон.
Операции по оказанию гуманитарной помощи могут проводиться с использованием ВС без ведения военных действий с целью обеспечения стабильности ситуации и предотвращения эскалации конфликта, а также обеспечения защиты населения. Операции по эвакуации будут проводиться для обеспечения эвакуации граждан стран НАТО из кризисного района с целью недопущения захвата заложников конфликтующими сторонами для последующего шантажа.
Операции по укреплению мира направлены, прежде всего, на недопущение возврата к конфликту.
Для проведения миротворческих операций руководство США и НАТО предусматривает использовать силы реагирования, как наиболее боеготовый компонент ОВС блока, предназначенный для первоочередного задействования при возникновении кризисных ситуаций. Вместе с тем, основываясь на анализе развития современных кризисов и вооруженных конфликтов, считается целесообразным для проведения операций по их разрешению привлекать ВС и других государств, не являющихся членами НАТО, в том числе Восточной Европы и СНГ.
По опыту учений ОВС НАТО, наиболее вероятным способом развязывания крупных региональных конфликтов и обычной войны на западных театрах военных действий считается нападение оперативно-тактическими и оперативными соединениями и объединениями войск после их полного или частичного стратегического развертывания и создания ударных группировок в приграничных с Россией районах.
В качестве главного театра военных действий в Европе рассматривается, как и прежде, Центрально-Европейский ТВД, на котором уже в мирное время дислоцируется наиболее боеспособная, хорошо оснащённая группировка вооруженных сил блока. Для ее усиления предназначается большая часть соединений и частей сухопутных войск, и ВВС стратегического резерва верховного главного командования ОВС НАТО в Европе.
Основной задачей стратегической наступательной операции может быть разгром первого оперативно-стратегического эшелона России, и ее союзников, овладение важнейшими экономическими и административными районами Белоруссии, выход к границам России и создание условий для проведения последующих операций (глубина 250-400 км) и предъявление ультимативных условий прекращения войны.
На Центрально-Европейском ТВД для ведения стратегической наступательной операций в первом оперативном эшелоне может быть использована группировка вооруженных сия блока, состоящая из двух оперативных объединений типа группы армий, взаимодействующих с соединениями и частями объединенных военно-воздушных сил. В их составе может насчитываться: 2000-2200 боевых самолетов, около 25 дивизий и 20 отдельных бригад.
В интересах решения задач стратегической операции на ТВД планируется привлечь авианосные ударные силы НАТО на Атлантике, объединенные ВМС в зоне Балтийских проливов, а также часть стратегических сил США, Великобритании и Франции.
В рамках стратегической операции планируется проведение одной-двух наступательных операций объединениями типа групп армий. Общая глубина стратегической операции - 600-700 км, а ширина полосы военных действий -700-800 км. Продолжительность операции (при среднем темпе наступления войск - 30 км в сутки) - 25-30 суток.
На Северо-Западном Европейском ТВД военные действия объединенных вооруженных сил НАТО планируются в форме операций, проводимых по единому замыслу и плану во взаимодействии с ОВС НАТО на Центрально-Европейском ТВД. Целью первой операции может быть нанесение поражения противостоящей группировке вооруженных сил России на Норвежском операционном направлении и воспрещение выхода и развертывания ее Северного флота в Атлантике.
Целями наступательных действий сухопутных войск, проводимых в Северной Норвегии во взаимодействии с ударным флотом, силами воздушного и морского десантов может быть не только восстановление утраченной территории Норвегии, но и овладение такими важными стратегическими объектами России, как Североморск и Мурманск.
На Южно-Европейском ТВД характер военных действий ОВС НАТО в ходе первой операции начального периода войны руководство блока ставит в прямую зависимость от складывающейся обстановки в Центральной Европе.
Основная форма ведения военных действий на театре - совместная операция объединенных сухопутных войск, ВВС и ВМС. Цель операции - завоевание превосходства в воздухе, господства в бассейне Средиземного и Черного морей, нанесение поражения группировкам противостоящего противника и выход во фланг вооруженных сил России и ее союзников, действующих на Центрально-Европейском ТВД. Эту цель планируется достигать проведением, прежде всего воздушной и морской наступательных операций и ударами группировок сухопутных войск на Балканском стратегическом направлении, а в случае вторжения противника на территорию Румынии, Венгрии, Словакии или Австрии - и на Северо-итальянском операционном направлении.