Введение в теорию национальной безопасности - Кузнецов Ю. Г.. Страница 208

          КИТАЙ. Обеспечение национальной безопасности Китая предусматривается его руководителями в опоре на собственные силы, путем устранения возникающих угроз преимущественно невоенными средствами, но при этом не исключая, в определенных условиях, и использование вооруженных сил. Китайские военные теоретики рассматривают концепцию национальной безопасности в двух аспектах: как процесс определения и дальнейшего устранения опасностей и угроз и как способ достижения государственных целей. При этом возможные опасности и угрозы по источникам своего происхождения подразделяются на внутренние и внешние.

Из внешних опасностей военная считается доминирующей, поскольку затрагивает жизненно важные слагаемые существования государства - его независимость, суверенитет, национальную целостность. К ней относятся "мировая война", "агрессия одной из сверхдержав" и "военная акция недружественного государства". По оценке китайских специалистов, в настоящее время и в ближайшее десятилетие потенциальной военной опасностью для Китая является не столько опасность агрессии против него, сколько вообще опасность войны, в ходе которой Китаю может быть нанесен непреднамеренный (или преднамеренный с целью его втягивания в конфликт), крайне серьезный ущерб особенно в результате применения ракетно-ядерных сил.

В связи с разработкой концепции "стратегических границ и жизненного пространства" радикальные изменения претерпели установки китайских лидеров, касающиеся локальных войн. По их оценке, в современную эпоху в различных регионах мира, и в АТР в частности, сохраняются такие условия, которые реально способны вызвать кризисные ситуации и привести к возникновению военных конфликтов и локальных войн. Считается, что это, в первую очередь, вытекает из нынешнего экономического, политического и военного соперничества между многими странами, их стремления к расширению своих "Стратегических границ и жизненного пространства", попыток заполнить вакуум, образовавшийся в результате ухода из ряда районов двух сверхдержав, а также из-за нерешенности между отдельными государствами территориальных вопросов. При этом подчеркивается, что количество вступающих в соперничество государств будет неуклонно расти и, следовательно, опасность возникновения военных конфликтов и локальных войн постоянно увеличиваться.

Китайские военные теоретики утверждают, что локальные войны являются "единственно приемлемым видом войн в настоящем и будущем", поскольку они "препятствуют количественному накоплению острых противоречий и не доводят их до перерастания в мировую войну".

Локальные войны подразделяются ими на локальные войны большого, среднего и малого масштаба.

Под локальной войной большого масштаба понимаются военные действия ряда государств на нескольких ТВД (термин "театр военных действий" является в китайской военной науке еще не устоявшимся, в большинстве случаев под ТВД понимается территория, занимаемая войсками военного округа в мирное время) с проведением частичной или полной мобилизации. В локальной войне большого масштаба китайские лидеры не исключают возможности применения в качестве акта возмездия своего ядерного оружия в ответ на ядерное нападение противника.

Локальная война среднего масштаба - это вооруженное столкновение нескольких или двух государств в пределах одного ТВД (одного-двух стратегических направлений) с задействованием сил и средств дислоцирующихся здесь военных округов и при осуществлении частичной мобилизации.

К локальной войне малого масштаба относятся военные действия двух государств в пределах одного стратегического0направления или пограничного района с участием с каждой стороны сил и средств, которыми располагает здесь один военный округ.

Вооруженные столкновения, происходящие, как правило, между двумя соседними странами в приграничной зоне, резко ограниченные по поставленным целям и задачам, масштабам и времени, а также силам и средствам причисляются к вооруженным конфликтам.

Военно-политическое руководство КНР допускает, что еще до конца текущего столетия Китай при определенных условиях может вступить в различного рода локальные вооруженные конфликты по периметру своих границ. Признается, что в случае появления сложностей стратегического характера на пути обеспечения его "законных прав и интересов в АТР" Китаю "придется применить силу и тем самым начать локальную войну".

Анализ вариантов кризисного развития военно-политической ситуации свидетельствует о возможности развязывания Китаем против России военных действий в широком диапазоне: от вооруженных столкновений до локальных войн любого масштаба. Из всего спектра политических целей этих военных конфликтов наибольшую угрозу будет представлять расширение "жизненного пространства" за счет "ранее утерянных земель", т.к. ее реализация приведет к широкомасштабным военным действиям.

Достаточно широкий спектр причин возникновения кризисных ситуаций определяет, разнообразие возможных стратегических задач НОАК, обусловливает чрезвычайно большой диапазон возможных вариантов задействования в них китайских вооруженных сил: от использования подразделений и частей пограничных войск, боевого состава войск (сил) мирного времени до применения группировок войск, создаваемых за счет мобилизационного развертывания приграничных военных округов и даже их усиления стратегическими резервами, перебрасываемыми из внутренних военных округов.

Мобилизационное развертывание военных округов может осуществляться, в первую очередь, на базе формирований резервных войск, срок отмобилизования которых составляет 7-10 суток.

Главную роль в войне играют сухопутные войска. ВВС и ВМС проводят самостоятельные и совместные операции, содействуют выполнению задач сухопутных войск.

Основные усилия авиации будут сосредоточены на авиационной поддержке и прикрытии с воздуха группировок войск, завоевании частичного по времени и районам господства в воздухе, изоляции районов боевых действий и ведении воздушной разведки в интересах всех видов вооруженных сил.

Боевые действия ВМС Китая могут проводиться пока в пределах прибрежных морей. Главное внимание будет уделено обороне побережья от ударов с моря, защите прибрежных коммуникаций.

Стратегические ядерные силы выступают, как средство сдерживания и будут находиться в готовности к нанесению ответного удара. В критических ситуациях со стороны Китая нельзя исключать использования ядерных средств поражения первыми.

Основными формами военных действий НОАК будут:

- в крупномасштабной войне - стратегическая операция, которая, проводится на территории нескольких ТВД; операции на ТВД; общевойсковые и самостоятельные операции и военные действия видов вооруженных сил;

- в войнах среднего и малого масштабов - операция на ТВД, фронтовые, армейские наступательные и оборонительные операции.

Операция на ТВД представляет собой широкомасштабные военные действия, проводимые вооруженными силами на ТВД по единому замыслу в интересах достижения, как правило, стратегической цели. Она может развиваться в рамках стратегической операции или проводиться самостоятельно. Операция на ТВД рассматривается в Китае как одна из возможных операций будущих локальных войн, как специфическая форма военных действий, которая может иметь и стратегический и оперативный характер. Китайская военная теория определяет операцию на ТВД как "высшую форму оперативных действий НОАК", представляющую собой "вид стратегической" операции. Она имеет большую "стратегическую направленность", чем фронтовая операция

По составу участвующих сил и средств операции подразделяются на общевойсковые операции, операции ВМС, операции ВВС и операции стратегических ракетных войск.

Общевойсковая операция - операция, проводимая объединениями нескольких видов ВС при главенствующей роли формирований сухопутных войск и руководстве общевойсковым командованием с целью решения оперативных или стратегических задач. Общевойсковые операции подразделяются на операции позиционной войны, операции маневренной войны и партизанские операции.